要有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究，防止出現“稻草人”和“破窗效應”。

《中央黨內法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013－2017年）》27日發(fā)布。這在我們黨的歷史上是第一次，它表明了我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的堅強決心，同時也昭示，不斷完善的黨內法規(guī)將成為各級黨組織和廣大黨員頭上高懸的制度利劍。

《綱要》描繪出了今后一個時期黨內法規(guī)建設的宏偉藍圖，明確了時間表和路線圖。我們要抓好《綱要》落實，把一項一項黨內法規(guī)都制定出來，把規(guī)范權力的制度之籠扎緊扎實，把制度藍圖轉變成為制度的強大約束力。在此基礎上，要加大黨內法規(guī)執(zhí)行力度，把每項制度都真正落到地上、化為黨員干部的行為準則，實現有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究，防止出現“稻草人”和“破窗效應”。

執(zhí)行好黨內法規(guī)，需要加大黨內法規(guī)宣傳普及力度，讓廣大黨員及時了解黨內法規(guī)的主要內容和基本精神，深刻認識到黨內法規(guī)是黨組織工作、活動和黨員行為的基本遵循，遵守黨內法規(guī)是每個黨員的應盡義務，強化黨員干部特別是各級領導干部的崇規(guī)意識、守規(guī)意識、執(zhí)規(guī)意識，做到依規(guī)辦事、依規(guī)用權、依規(guī)施政。

執(zhí)行好黨內法規(guī)，需要加大黨內法規(guī)公開力度，讓出臺的每一項黨內法規(guī)盡量公之于眾。凡是能公開的就不定密，能解密的就要及時向社會公開，提高文件的公開透明性，以便于黨員群眾廣為知曉，避免黨內法規(guī)被鎖在“保險柜”。

執(zhí)行好黨內法規(guī)，需要強化督促檢查。“徒法不足以自行”，黨內法規(guī)制定出來后，更重要的是加強督促檢查。有關單位應當通過日常檢查和專項督查等形式，推動每項法規(guī)都能落到實處，對執(zhí)行不力的堅決追究責任，切實形成提升執(zhí)行效果的倒逼機制，推動解決實踐中存在的不愿、不會、不敢執(zhí)行黨內法規(guī)的問題。

執(zhí)行好黨內法規(guī)，需要完善懲處追責機制。對于那些凌駕于法規(guī)之上或者超越于法規(guī)之外的違規(guī)行為，特別是具有警示效果的典型案例，應當在一定范圍內嚴肅通報查處情況，以儆效尤。

執(zhí)行好黨內法規(guī)，需要做好實施評估工作。黨內法規(guī)實施一段時間后，應當開展實施后評估工作，了解執(zhí)行情況和實施效果，根據反饋情況完善相關措施，更好地推動法規(guī)的貫徹實施。

制度的生命力在于執(zhí)行。廣大黨員應當從思想上深刻認識到，黨內法規(guī)不只是一種學習材料，更是一種硬約束，它同自己的精神生活、日常行為息息相關，必須嚴格遵守，絕不能讓黨內法規(guī)束之高閣、成為擺設。

新華社北京11月27日電