11月14日,在河南永城,一輛大貨車被運(yùn)政、路政部門相繼罰款。司機(jī)稱在出示了月票(每月給路政3000元)和年票(每年給運(yùn)政3000元)后,路政部門仍要罰款,女車主溫麗求情未果,當(dāng)場服劇毒農(nóng)藥自殺,現(xiàn)在仍在醫(yī)院搶救。溫麗哥哥稱,兄妹倆跑運(yùn)輸半年多,光罰款近20萬元。已連續(xù)倆月貸款沒交上,當(dāng)天,溫麗身上僅300多元的飯錢。(央視《經(jīng)濟(jì)半小時》) 這則新聞讓我們憤怒,因?yàn)閳?zhí)法人員被指冷血。接受記者采訪時,執(zhí)法人員稱是正常執(zhí)法,不清楚女車主是否喝藥。而貨車司機(jī)稱,溫麗打出租車買來農(nóng)藥,然后她告訴執(zhí)法人員“你要不讓我過,我就死給你看。(路政執(zhí)法人員)說,那你死,你死跟我們沒關(guān)系”。溫麗哥哥稱,妹妹“喝藥后手和腳都在顫抖,但路政部門在場的幾位負(fù)責(zé)人立刻開車走了,執(zhí)法車也拒絕送人去醫(yī)院”。面對雙方截然不同的說法,希望相關(guān)部門澄清事實(shí),還真相于公眾。 這則新聞又絕非憤怒那么簡單,也不是相關(guān)部門澄清就能解決的問題。它所反映出的是在治理超載這一問題上,罰款者與被罰款者陷入一種可怕的對立。比如,女車主溫麗,就采用了以命相搏的方式。這讓我們想起歷史學(xué)家吳思曾提出的“血酬定律”。所謂血酬,就是對暴力的酬報(bào),這就像工資是對勞動的酬報(bào)、利息是對資本的酬報(bào)一樣、地租是對土地的酬報(bào)一樣。 下面,就以“血酬定律”來分析這一事件:在關(guān)于罰款的這一次對立中,溫麗以喝劇毒農(nóng)藥相威脅。這表面上是一種對自身的暴力,但真正涵義的卻是自己一旦服毒,執(zhí)法人員就要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,威脅的是執(zhí)法人員的“飯碗”。她希望通過這樣一種暴力,讓執(zhí)法人員放自己的貨車過去。而站在執(zhí)法者的角度來看,他們首先認(rèn)為,溫麗服毒對她自身的危害,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對他們的危害,甚至不可能威脅到自己的“飯碗”。而且,他們還掌握著扣住溫麗的貨車,即砸掉她的“飯碗”的暴力,他們有恃無恐,所以才不為所動。在這一回合當(dāng)中,溫麗失敗了,貨車最終沒有被放行,而她也喝下了劇毒農(nóng)藥。 這是一種赤裸裸的利益分析方法??梢韵胂螅芏嘭涇囁緳C(jī)內(nèi)心都有過類似的權(quán)衡。通常,他們寧可選擇花錢來疏通關(guān)卡,破財(cái)免災(zāi),于是,才有“月票”“年票”等匪夷所思的名詞出現(xiàn)。而某些執(zhí)法部門更是深諳此道,執(zhí)法人員規(guī)模的不斷膨脹,除去地方裙帶關(guān)系之外,恐怕更多的還是因?yàn)槔骝?qū)動,罰款成為單位的重要財(cái)源。而對于超編人員,則更需要以更多的罰款來證明自己的存在價值,換取工作崗位。這是一種小心翼翼所維系起來的“吸血平衡”,它吸的不僅僅是貨車司機(jī)的血,更是增加了物流成本,拉高了物價水平,并最終殃及到每一個消費(fèi)者。 在溫麗服毒這一事件中,平衡的打破是因?yàn)椤霸缕薄焙汀澳昶薄睗撘?guī)則被打破,溫麗再也交不起更多罰款,無奈以命相搏。不難想到,假如亂罰款無休無止,免不了會有更多的溫麗出現(xiàn)。而且,近年來,治理超載過程中,已頻頻出現(xiàn)腥風(fēng)血雨。這讓我們不得不為之警醒。 當(dāng)然有人會說,在“血酬定律”式的分析過程中,法律的作用被弱化,人性的光輝被掩蓋,讓世界看起來面目猙獰。但是,在以治理超載亂罰款已危及人命時,我們實(shí)在不該再漠視與縱容。我們當(dāng)然要談人性,因?yàn)闇佧愃鶢幦〉牟⒉粌H僅是讓自己的貨車放行,更是一種尊重,一種公平,一種對真正良性治理超載體系的渴望。我們當(dāng)然要談法律,希望法律能讓瀆職以及亂罰款者付出代價,當(dāng)這種代價沉重到他們承受不起時,他們的行為才會得以規(guī)范,亂象才能得以肅清。 |
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