根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，五保供養(yǎng)的原則之一就是，應(yīng)保盡保。近日，記者在河南省息縣調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，該縣大量符合五保供養(yǎng)條件的困難人群，卻遲遲無(wú)法得到應(yīng)有的供養(yǎng)資格。當(dāng)?shù)貙?duì)五保戶(hù)指標(biāo)設(shè)限，相關(guān)政府部門(mén)的解釋是：五保戶(hù)只能死一個(gè)，頂一個(gè)。（12月2日央廣網(wǎng)）

對(duì)于“死一個(gè)頂一個(gè)”的做法，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門(mén)給出的說(shuō)法是“地方?jīng)]錢(qián)”，從很多農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，這話(huà)并非全無(wú)道理。因?yàn)?，雖然五保戶(hù)供養(yǎng)的原則是應(yīng)保盡保，但如果“地方?jīng)]錢(qián)”的話(huà)，“應(yīng)保盡保”也就成了空話(huà)，要么淪為應(yīng)保盡保但無(wú)法“足保”，要么淪為一部分人“盡保”，一部分人“無(wú)保”，即當(dāng)?shù)氐闹笜?biāo)限制。

在費(fèi)用有限的情況下，必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)指標(biāo)數(shù)量的控制。指標(biāo)數(shù)量受控，也就意味著指標(biāo)數(shù)量稀缺，但五保戶(hù)的自然存在卻不是指標(biāo)可以控制的，按照供求規(guī)律，當(dāng)對(duì)五保名額的需求大于五保戶(hù)指標(biāo)的供給時(shí)，供需矛盾也就產(chǎn)生了。

供需矛盾必然會(huì)尋求自己的解決之道，即花錢(qián)買(mǎi)指標(biāo)，而且是出錢(qián)多者先得。雖然這筆錢(qián)是以“申領(lǐng)者替剛死的五保戶(hù)交安葬費(fèi)”的名義支出的，但對(duì)其性質(zhì)卻沒(méi)有什么影響。只是如此一來(lái)，原本就無(wú)收入無(wú)子女無(wú)人照顧的人，為了得到五保戶(hù)的指標(biāo)，而不得不先付出一筆不小的費(fèi)用。這顯然是一個(gè)荒唐的悖論。該縣五保戶(hù)指標(biāo)“買(mǎi)賣(mài)”中雖然有村干部的身影，但他們基本也只是中間人的角色而已，即使沒(méi)有他們，這樣的“買(mǎi)賣(mài)”也會(huì)自然產(chǎn)生。

這樣看起來(lái)，至少在客觀因素上，這是一個(gè)費(fèi)用問(wèn)題，即地方政府針對(duì)五保戶(hù)的撥款多少的問(wèn)題。但從主觀因素上來(lái)看，卻仍然是地方政府相關(guān)部門(mén)及官員對(duì)五保戶(hù)的重視程度問(wèn)題。因?yàn)椋瑥某＠韥?lái)講，即使五保戶(hù)指標(biāo)限制的存在是合理的，那么，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入的增加，指標(biāo)數(shù)量也應(yīng)該相應(yīng)地增加。但是事實(shí)卻是，各地的指標(biāo)數(shù)量多年來(lái)并無(wú)增長(zhǎng)，只能“死一個(gè)補(bǔ)一個(gè)”，這只能說(shuō)明，當(dāng)?shù)卣⒉簧岬迷谖灞?wèn)題上多花錢(qián)。再考慮到各地都存在的大拆大建、高居不下的“三公”消費(fèi)現(xiàn)象，設(shè)定五保戶(hù)指標(biāo)，也就純粹是思想意識(shí)問(wèn)題了。

符合五保戶(hù)條件的人的產(chǎn)生和存在，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。所謂五保，即保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保安葬，所保障的，不過(guò)是最基本的生活，如果沒(méi)有這些保障，他們的吃、穿、住、醫(yī)、葬會(huì)是什么樣的狀況，可想而知。

社會(huì)發(fā)展的根本目的，絕不是把城市建設(shè)得多么漂亮，更不是把政府大樓修得多么漂亮，而是生活在其中的每一個(gè)，都能過(guò)上體面的、有尊嚴(yán)的生活。這其中，就包括那些生活困難無(wú)依無(wú)靠的人符合五保供養(yǎng)條件的人。如果對(duì)他們還要設(shè)指標(biāo)限制，甚至需要他們花錢(qián)買(mǎi)指標(biāo)，那些被納稅人供養(yǎng)著的官員們，拿工資福利的時(shí)候，心能安嗎？