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60日期限是對事故調(diào)查的敦促

2013-12-04 08:29? 單士兵?來源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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重大事故調(diào)查,不僅要強(qiáng)調(diào)及時(shí)性,更要強(qiáng)調(diào)公開性。60日內(nèi)提交重大事故調(diào)查報(bào)告,是一種敦促,同時(shí),也是一種提醒。

近日,國家安監(jiān)總局印發(fā)《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中有關(guān)問題的規(guī)定》。規(guī)定指出,重大事故調(diào)查報(bào)告自事故發(fā)生之日起一般不得超過60日提交;較大事故、一般事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過30日。

也就是說,從今往后,發(fā)生重大事故,在60日內(nèi)必須拿出調(diào)查報(bào)告,讓公眾看清事故發(fā)生原因,以便進(jìn)行有效問責(zé)。這樣的時(shí)效性規(guī)定,無疑讓公眾抱有很多希望。及時(shí)提交報(bào)告,本身就是敦促與約束,相關(guān)部門也就必須在事故發(fā)生后積極介入其中調(diào)查取證。

重大事故危害性大,給生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失,而究其原因,很多也不是因?yàn)樘鞛?zāi),而是人禍。這種人禍,往往又與資本無良與權(quán)力失范有關(guān)。也正因如此,過去對重大事故的調(diào)查,經(jīng)常會因?yàn)樵庥瞿承┵Y本與權(quán)力聯(lián)手設(shè)置的種種阻礙,遲遲難以公布,有時(shí)甚至不了了之。等不來真相,自然看不到有人為之負(fù)責(zé)。

現(xiàn)在,為事故調(diào)查設(shè)定時(shí)效性,無疑讓人充滿期待。真相來得越早,正義才不會遲到。當(dāng)然,面對重大事故調(diào)查的60天期限,人們最大的訴求,還是最后呈現(xiàn)的事故調(diào)查報(bào)告,能不能保證足夠科學(xué)、公正與客觀,來滿足公眾知情權(quán),來作為還原社會的公平與正義的最重要依據(jù)。

不難想象,對于造成重大事故發(fā)生的責(zé)任主體來說,這樣的調(diào)查期限,會成為他們尋找規(guī)避責(zé)任的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。如果責(zé)任主體通過設(shè)置重重關(guān)口阻礙調(diào)查,通過造假欺騙手段來掩蓋真相,就很容易使調(diào)查結(jié)果發(fā)生扭曲。這實(shí)際就要求,重大事故調(diào)查,不僅要強(qiáng)調(diào)及時(shí)性,更要強(qiáng)調(diào)公開性。7月11日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》,對當(dāng)前九大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作作出部署,其中文件明確提出,2014年將實(shí)現(xiàn)重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開。

種種事實(shí)也都表明,在重大事故發(fā)生之后,事情的議程設(shè)置很多時(shí)候并不掌握在公共話語權(quán)那里。各種相關(guān)主體在不確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)布的信息,往往會混淆視聽,加上公眾從各種渠道獲得的相關(guān)信息并不對稱,就容易在一定時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)各種小道消息,讓民眾形成積怨,也會損害政府公信力。為此,在對事故調(diào)查的過程中,就很有必要及時(shí)地進(jìn)行信息公開,來滿足公眾知情權(quán),使公眾參與監(jiān)督,避免最后拿出來的調(diào)查報(bào)告只是自說自話。

60日內(nèi)提交重大事故調(diào)查報(bào)告,是一種敦促,同時(shí),也是一種提醒。在這樣的期限內(nèi),如何確保調(diào)查主體的獨(dú)立性與權(quán)威性,如何保證調(diào)查過程的透明性與公開性,還應(yīng)該有更多細(xì)化的制度規(guī)定。事故調(diào)查報(bào)告也只有及時(shí)、公開、客觀、公正,最終呈現(xiàn)的結(jié)果,才不會成為文字游戲,才不會敷衍民意,才能成為問責(zé)的合理依據(jù)。

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