就算沒(méi)有結(jié)婚證，也可以為孩子辦理出生證、上戶口——湖北衛(wèi)生計(jì)生委、公安廳近日聯(lián)合制定出臺(tái)《湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理辦法》，規(guī)定省內(nèi)出生的嬰兒均應(yīng)依法獲得國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》，各簽發(fā)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)不得以結(jié)婚證、生育證等作為附加條件。

在戶籍制度改革的社會(huì)期待中，出生證與結(jié)婚證、生育證脫鉤，無(wú)疑具有改革的意蘊(yùn)。曾幾何時(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)結(jié)婚并取得準(zhǔn)生證的情況下，出生的孩子因難以落戶而變成了“黑戶”。這種基于戶口之上的利益分配，讓“黑戶”的孩子從一出生，就被烙印上不平等的標(biāo)識(shí)，將憲法保護(hù)的生命權(quán)人為劃分三六九等。用現(xiàn)代的法治標(biāo)準(zhǔn)衡量，這是一種漠視生命權(quán)尊嚴(yán)的行政障礙。

在中國(guó)的特殊國(guó)情下，加強(qiáng)對(duì)出生人口的行政管理，當(dāng)然有人口控制上的考量，但這應(yīng)當(dāng)限定在事前環(huán)節(jié)，即主要是針對(duì)生育之前的限定。當(dāng)孩子出生之后，即便是違規(guī)生育，也不能針對(duì)孩子的權(quán)利進(jìn)行差別對(duì)待，因?yàn)檫@時(shí)已經(jīng)失去了人口控制的必要，生命權(quán)的考量完全居于主導(dǎo)地位。

湖北新規(guī)的出臺(tái)，其實(shí)只是人口管理制度的一項(xiàng)正?；貧w，在整個(gè)中國(guó)人口制度調(diào)整的大趨勢(shì)下，出生證與結(jié)婚證、生育證的脫鉤乃是勢(shì)在必行。但在更深層面上，其帶給制度設(shè)計(jì)的普遍性啟示則是，讓我們重新回到如下價(jià)值常識(shí)：孩子出生之后，任何行政管理的舉措都必須遵循生命權(quán)邏輯，而不是其他種種借口和考量因素。目前，一些輿論對(duì)湖北新規(guī)的關(guān)注，更多集中于未婚媽媽的生育權(quán)。因?yàn)殛P(guān)注到這一點(diǎn)，部分網(wǎng)友質(zhì)疑新規(guī)是不是慫恿“未婚先孕”“婚外生育”？這樣的擔(dān)憂或許有一定的社會(huì)責(zé)任感在支撐，但根本上是“劍走偏鋒”，失去了對(duì)制度改革核心價(jià)值的把握。

一項(xiàng)制度的變革，總是會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題的分析需要把握主次。脫鉤新規(guī)的核心價(jià)值，就在于重新找回曾經(jīng)忽略的生命權(quán)尊嚴(yán)，在這面前，所謂“未婚先孕”“婚外生育”的擔(dān)憂，都不足為慮。很明顯，化解這些擔(dān)憂的路徑不是制度緊縮權(quán)利，而是需要借助于道德的重建，以及制度對(duì)權(quán)利的進(jìn)一步開放和舒緩。

(傅達(dá)林)