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霧霾治理以政府決心換公眾耐心

2013-12-09 08:23? 肖  暢?來源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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最近一周以來,一場(chǎng)罕見的大范圍霧霾籠罩著我國,已陸續(xù)有25個(gè)省份、100多座大中城市不同程度出現(xiàn)霧霾天氣,覆蓋了我國將近一半的國土。中國氣象局的數(shù)據(jù)顯示,自我國有PM2.5記錄以來,2013年的霧霾天氣格外嚴(yán)重,全國平均霧霾天數(shù)為52年來之最,13個(gè)省市創(chuàng)下了“歷史紀(jì)錄”。

近些年來,一旦入冬,霧霾天氣幾乎“定時(shí)”出現(xiàn),而且更加惡化,覆蓋面不斷擴(kuò)大。此前,我們只是經(jīng)常聽說哪里出現(xiàn)了霧霾天氣,哪里的數(shù)據(jù)又“爆表”了,今天,一個(gè)個(gè)城市幾乎同時(shí)“爆表”,霧霾的籠罩下,似乎沒有哪個(gè)地方可以幸免。關(guān)注霧霾的視角,也不再局限以城市為單位,現(xiàn)在是以大區(qū)域乃至全國為單位。如果說霧霾是一場(chǎng)災(zāi)難,那么我們?cè)谶@場(chǎng)災(zāi)難中已經(jīng)無處躲藏,無可逃避。

目前,各地啟動(dòng)了應(yīng)急方案,停工、停課、臨時(shí)減排等等,無不充滿了緊張與凝重的氛圍。非應(yīng)急的層面,國家已有空氣治理的十年規(guī)劃,基本目標(biāo)是力爭(zhēng)十年消除重污染??傊?,應(yīng)對(duì)霧霾的各種努力中,我們看到了政府的重視。但是,短期的應(yīng)急只是盡力降低霧霾帶來的侵害,長(zhǎng)期的努力又非一日之功,如果說根治霧霾、改善空氣質(zhì)量更需要時(shí)間去等待,那么公眾還剩下了多少耐心?

某種程度上,霧霾治理只是一種補(bǔ)救,即便如此,思路轉(zhuǎn)變上還曾經(jīng)一度的要緊不慢。PM2.5的概念剛出現(xiàn)時(shí),曾經(jīng)面臨是否接受的問題,要不要將其納入空氣監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系中,還曾面臨著一些地方阻力。PM2.5來自哪里?有汽車尾氣說,有油煙說,有煤炭說,等等,說起來也都是源頭,但在重度污染源的討論上,總是被一些無關(guān)痛癢的問題轉(zhuǎn)移視線。甚至,理論研究與共識(shí)還不明朗的情況下,一些政策已經(jīng)調(diào)整,起初,矛頭就首先對(duì)準(zhǔn)了汽車尾氣,依據(jù)雖然不少,但總給人以避重就輕的印象。環(huán)境治理不見真刀真槍,模糊了決心與態(tài)度,公眾對(duì)環(huán)境改善的耐心也一點(diǎn)一滴流失。當(dāng)前霧霾天氣中,人們有各種無奈和調(diào)侃的表現(xiàn),與其說是人類面對(duì)天氣的自然反應(yīng),不如說是面對(duì)環(huán)?,F(xiàn)狀、環(huán)保決心的不滿。

環(huán)保治理不力,很難說是政府能力有限。在很多復(fù)雜的領(lǐng)域,政府往往表現(xiàn)出很強(qiáng)的行事能力,搞開發(fā)、做項(xiàng)目、設(shè)定GDP目標(biāo)等等,有計(jì)劃,有指標(biāo),命令可以層層下達(dá),壓力可以逐級(jí)施加,無不是言必行、行必果。相比而言,保護(hù)生態(tài)環(huán)境更像是一種原則性的努力,即使是有計(jì)劃、指標(biāo),也多是減少排放、減少能耗、減少污染方面做文章,很難看到一種決心,譬如說要讓空氣還原到何種程度,要讓水清澈到何種地步。環(huán)境保護(hù)從理念的時(shí)興,到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明的全面提倡,已有時(shí)日了,但直到今天,我們更多地停留在減緩污染進(jìn)程的層次,還沒有真正進(jìn)入到改善環(huán)境的階段。

霧霾一天天的嚴(yán)重,空氣質(zhì)量一天比一天糟,在霧霾大范圍覆蓋、創(chuàng)下“歷史紀(jì)錄”的今天,我們有必要意識(shí)到,環(huán)境治理已是時(shí)不我待,幾乎沒有退守的余地。與此相應(yīng),政府宣示環(huán)保決心的機(jī)會(huì),環(huán)境治理發(fā)力的機(jī)會(huì),向公眾爭(zhēng)取信心、耐心的機(jī)會(huì),也不會(huì)無限多。當(dāng)前,政府必須要拿出最大決心,爭(zhēng)取環(huán)境治理的時(shí)間與空間,換回公眾等待環(huán)境改善的足夠耐心。

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