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公路成吸金機,車輛怎能不沖卡?

2013-12-09 11:28? 徐云鵬?來源:東南網  責任編輯:林錦   我來說兩句
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近兩年,在青海省部分收費公路,車輛暴力抗法、惡意沖卡、偷逃漏費等現(xiàn)象相當嚴重。青海省交通廳提供的資料顯示,2012年全省公路各收費站沖卡車輛累計27.89萬輛次,偷逃通行費1708.83萬元;2013年1至8月,全省公路收費站沖卡車輛累計17.5萬輛次,偷逃通行費1217.75萬元。(2013年12月8日,《北京晨報》)

青海省部分收費公路車輛沖卡逃費現(xiàn)象究竟嚴重到什么程度,兩個收費站的數(shù)字統(tǒng)計可見一斑。在京藏高速青海倒淌河收費站,2011年開站時日均沖卡50輛次,到去年九十月份,日均達到300到800輛次,而當時總的車流量日均才6000多輛次;在大水橋收費站,2012年月均沖卡量為10輛次,到今年9月,達到日均20輛次。9月19日,還發(fā)生沖卡車輛將收費站工作人員當場碾軋致死的惡性犯罪事件。

沖卡逃費現(xiàn)象為何屢禁不止?問題到底出在哪兒了?

生活的經驗告訴我們,對一個時期內得不到解決的問題,要從方法上找原因;對于大面積出現(xiàn)的問題,要從體制上找原因;對于反復出現(xiàn)的問題,要從規(guī)律上找原因。青海省高等級公路建設管理局收費處負責人張浩明認為,“對沖卡逃費行為的處罰力度小、違法成本低,難以起到震懾和懲戒作用?!?/p>

其實,車輛沖卡逃費現(xiàn)象嚴重,決不簡單地是監(jiān)管不力、處罰不嚴的問題,還有更深層次的原因,即以罰代管、以路肥私、以路養(yǎng)政的現(xiàn)實。事實上,一些公路已經成了淘金者的市場,逐利者各自得利,逼得車主苦不堪言,讓車輛如何不沖卡逃費?

車輛川流不息,財源滾滾不斷。在車輛沖卡逃費的背后,有著龐雜的人員設置和利益的博弈。一方面,一些執(zhí)法人員以權謀私,中飽私囊,收益不匪。車輛享有通行權,而路政、交警握有執(zhí)法權。此路歸我管,若想從此過,留下買路錢。車在路上跑,光購買運政、路政的“月票”的“年票”(事先繳納超限罰款的費用)不行,還要另外花錢“打點”執(zhí)法人員,才能保證超限超載真正沒事。

另一方面,公路成了財政吸金的機器,權力自利。世界各國收費公路總長約14萬公里,其中10萬公里在中國,占總公里數(shù)的70%。有媒體曾爆出一個數(shù)據(jù),稱全國每年公路罰款額可能高達4000多億元。這還不包括偷偷摸摸揣進執(zhí)法人員錢包和進入單位小金庫的款項。

這樣,守法運輸賠本,違法超載賺錢,便成為公路運輸業(yè)的一個悖論。人們不難想象,在運輸成本加大的情況下,如果車輛不超限不超載,注定是賠本賺辛苦。司機盈利,政府得利,執(zhí)法者獲利,最終只能是超限超載屢禁不止,越治越頑固。近日,河南永城車主劉溫麗服毒自殺引為廣泛關注。“被抓一次,就幾千幾千地罰,有幾次還罰了兩萬多。”有時候掙的錢還不夠罰。面對“屢次罰款”,劉最終選擇喝農藥自殺,不知她的“壯舉”能否足以讓相關管理者猛醒?

與此同時,由于車輛沖卡逃費現(xiàn)象日益普遍,管理部門自然要加大治理打擊力度。在具體操作中,一旦對執(zhí)法人員管理不力、監(jiān)督不到位,極易為權力尋租撕開一道新口子,讓某些執(zhí)法人員拔車主的“毛”更加得心應手。同時,車主“心甘情愿上供”和私下運作,又使違規(guī)執(zhí)法所面臨的被投訴風險大大降低,從而促使某些人有恃無恐的違法違紀。

但是,話說回來,車輛以沖卡的方式逃費不是辦法,更不能提倡。面對公路“三亂”的抗爭,車主除了要依法自衛(wèi)外,迫切需要組建運輸工人行業(yè)工會,保證車主有“娘家”,遇事有人幫助管。同時,還可以考慮成立運輸行業(yè)協(xié)會,通過組織再造與第三方治理,切實維護車主的合法權益,保證公路運輸業(yè)的健康發(fā)展。

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