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拜登訪亞太再顯美國(guó)“平衡外交”

2013-12-09 09:45? 趙海建?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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7日,美國(guó)副總統(tǒng)拜登結(jié)束東亞三國(guó)訪問(wèn)。他此行的最初目的,不過(guò)是為彌補(bǔ)總統(tǒng)奧巴馬因政府“關(guān)門(mén)”而取消亞洲之行的缺憾,以凸顯對(duì)調(diào)整外交政策轉(zhuǎn)向亞太的所謂承諾。但因?yàn)橹袊?guó)在東海設(shè)立防空識(shí)別區(qū),日本方面似乎“惱羞成怒”,拜登此次訪問(wèn)時(shí)機(jī)顯得有些微妙。

安倍政府屢屢渲染“中國(guó)威脅論”,試圖將美國(guó)的注意力吸引過(guò)來(lái)。從行程安排看,拜登也確實(shí)給足面子,將美國(guó)的這位“親密”盟友作為此次出訪的首站。但讓日本方面頗感失望的是,拜登既沒(méi)有像日方希望的那樣——與安倍發(fā)表聯(lián)合聲明,也沒(méi)有與日方一起要求中方撤銷(xiāo)防空識(shí)別區(qū)。事實(shí)上,當(dāng)美方此前呼吁國(guó)內(nèi)航空公司向中方通報(bào)飛行計(jì)劃時(shí),日本官員就已表示感到“難以相信”。

拜登不愧是傳說(shuō)中的“外交通”,他沒(méi)有忘記撫慰日本那顆貌似“受傷”的心,公開(kāi)宣稱(chēng)“美日同盟堅(jiān)如磐石”。但令美國(guó)方面倍感遺憾的是,這位“堅(jiān)定盟友”如今正一味追求自己的目標(biāo)——修憲,它試圖重新武裝起來(lái),徹底拋棄戰(zhàn)敗國(guó)地位。日本6日通過(guò)“保密法”,類(lèi)似的法律二戰(zhàn)前就曾頒布過(guò)。在不久前,日本還在大肆鼓吹要拋棄《開(kāi)羅宣言》。對(duì)于美國(guó)人來(lái)說(shuō),這些舉動(dòng)不能不讓他們想到發(fā)生在1941年12月7日的“珍珠港偷襲”。美國(guó)顯然試圖在東亞維持某種均勢(shì),它將目光投向了拜登此行的第二站——中國(guó)。拜登訪華傳遞出一個(gè)重要信息,那就是中美雙方一致認(rèn)同,今后將進(jìn)一步加強(qiáng)合作交流,努力推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)。從全球政治版圖來(lái)看,中美兩個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系走向至關(guān)重要。在處理中美關(guān)系方面,美國(guó)自然不愿意被日本的“單方訴求”所綁架。拜登此次對(duì)中國(guó)的訪問(wèn),正值中國(guó)十八屆三中全會(huì)閉幕不久,中國(guó)方面出臺(tái)了近年來(lái)最雄心勃勃的改革計(jì)劃,這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也是一次機(jī)遇。

按白宮方面的描述,拜登此次的亞洲之旅意在“推動(dòng)經(jīng)貿(mào)利益”。就在拜登訪日前夕,日美就《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)緊急磋商,但仍未能就關(guān)鍵事項(xiàng)達(dá)成一致。日媒預(yù)計(jì),雙方今年年底前可能難以達(dá)成協(xié)定。對(duì)于剛經(jīng)歷“關(guān)門(mén)”風(fēng)波、想在經(jīng)濟(jì)上有所作為的奧巴馬政府來(lái)說(shuō),中國(guó)的重要性不言而喻。在一些美國(guó)媒體看來(lái),訪華才是拜登此行的重頭戲。

另一個(gè)東亞盟友韓國(guó),也是美國(guó)所不能忽視的。日韓關(guān)系的緊張冷淡,讓美國(guó)方面擔(dān)憂不已。自樸槿惠總統(tǒng)就職以來(lái),日韓政府甚至一直未能舉行正式會(huì)談。橫亙?cè)陧n日之間的,依然是日本對(duì)歷史問(wèn)題的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。盡管拜登有意充當(dāng)日韓兩國(guó)的“和事佬”,但他能做的只能是在兩國(guó)之間保持謹(jǐn)慎的平衡。

不管怎么說(shuō),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景與亞太地區(qū)密不可分。按美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯的說(shuō)法,美國(guó)面向亞洲的出口與100多萬(wàn)美國(guó)人的就業(yè)直接相連,這一數(shù)字在過(guò)去10年中上升50%。而要保證美國(guó)在亞太的利益,“左右逢源”的平衡外交正是美國(guó)最好的選擇。與拜登一樣,奧巴馬明年4月將“重返亞太”,進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),也會(huì)繼續(xù)玩“平衡外交”。

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