德國(guó)如何防科研經(jīng)費(fèi)被貪吞挪騙
2013-12-09 10:37? 文史哲?來(lái)源:新華每日電訊 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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雖然各個(gè)國(guó)家對(duì)科研都有戰(zhàn)略部署與規(guī)劃,但德國(guó)政府不會(huì)大張旗鼓地對(duì)科學(xué)家的研究方向進(jìn)行直接引導(dǎo)和干預(yù),德國(guó)教授普遍不需違背自己的科研興趣去申請(qǐng)項(xiàng)目。 在德國(guó),科研項(xiàng)目的資金來(lái)源主要有三,一是德國(guó)科學(xué)基金會(huì),二是教授與企業(yè)直接合作,三是政府主導(dǎo)策劃的項(xiàng)目。其中,德國(guó)科學(xué)基金會(huì)項(xiàng)目的權(quán)重遠(yuǎn)超其他,是衡量教授或高??蒲兴降臉?biāo)桿;與企業(yè)進(jìn)行合作的多為應(yīng)用型科技大學(xué),其與綜合性大學(xué)的基礎(chǔ)科研區(qū)別明顯;政府主導(dǎo)的項(xiàng)目則大多偏重實(shí)際應(yīng)用,數(shù)目不多。 通常來(lái)說(shuō),在德國(guó),每位教授都可根據(jù)自己的興趣向德國(guó)科學(xué)基金會(huì)提出項(xiàng)目申請(qǐng),由后者組織該領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行評(píng)審。這些評(píng)審專(zhuān)家通常被要求在近十年內(nèi)與項(xiàng)目申請(qǐng)人(甚至是申請(qǐng)人所在學(xué)校)沒(méi)有任何公開(kāi)的合作關(guān)系,如果國(guó)內(nèi)找不到這樣的專(zhuān)家,甚至不惜去國(guó)外請(qǐng)來(lái)。 這些專(zhuān)家如何判斷項(xiàng)目的可行性呢?一位當(dāng)過(guò)評(píng)審的華人教授告訴記者,他們一般會(huì)從申請(qǐng)項(xiàng)目對(duì)該學(xué)科發(fā)展的價(jià)值出發(fā)進(jìn)行判斷,“不會(huì)受太多現(xiàn)實(shí)因素影響。” 在這位教授看來(lái),這樣的評(píng)審立場(chǎng),并不會(huì)與國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需求矛盾。“一方面,學(xué)科的價(jià)值本身也包含了人文關(guān)懷;另一方面,學(xué)科發(fā)展了,解決實(shí)際問(wèn)題的科研能力才會(huì)真正變強(qiáng)。而且,科研項(xiàng)目的設(shè)想都是科學(xué)家自己的靈感,這是最容易出成果的?!?/p> 而對(duì)德國(guó)教授來(lái)說(shuō),申請(qǐng)到的項(xiàng)目不管多少,都不會(huì)構(gòu)成什么業(yè)績(jī)壓力?!耙话憬淌谑诸^就兩三個(gè)項(xiàng)目,太多就沒(méi)法專(zhuān)心,申請(qǐng)新項(xiàng)目時(shí)也通不過(guò),這是常識(shí)”。 不僅如此,教授手里有幾個(gè)項(xiàng)目,與其享受的物質(zhì)待遇沒(méi)有直接關(guān)系。一般來(lái)說(shuō),不論從哪里獲得項(xiàng)目資金、不論項(xiàng)目多寡,德國(guó)教授的每月工資仍是在法定基礎(chǔ)上與校方商定的薪額。 就項(xiàng)目資金而言,盡管教授享有充分支配權(quán),但出納和審查都掌握在第三方手中。德國(guó)科學(xué)基金會(huì)以及隸屬?lài)?guó)家的獨(dú)立審查機(jī)構(gòu)還會(huì)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)支進(jìn)行抽查,每筆錢(qián)的去向都必須長(zhǎng)年留資,且要能與當(dāng)時(shí)科研的實(shí)際需求吻合。 此外,申請(qǐng)到的項(xiàng)目資金,用途有嚴(yán)格限定?!俺燥堁缯?qǐng)不能報(bào)銷(xiāo),差旅費(fèi)有限,一些基本硬件設(shè)施要自理,這都是規(guī)定死的,給招聘的科研人員開(kāi)多少工資也有嚴(yán)格的法律規(guī)定,基本沒(méi)有什么漏洞?!?/p> 在怎樣用錢(qián)方面,德國(guó)對(duì)教授的限定是嚴(yán)格的,但用錢(qián)的效果方面,卻又寬嚴(yán)有度。據(jù)受訪(fǎng)教授們介紹,在德國(guó),一個(gè)科研項(xiàng)目周期一般是三到五年,如果科研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)原來(lái)的方案不可行,只要理由充分,教授們也可提出轉(zhuǎn)換研究思路,甚至五年期滿(mǎn)原來(lái)的設(shè)想宣告失敗,“但你從失敗中發(fā)現(xiàn)了新的東西,想繼續(xù)嘗試,也可以申請(qǐng)將項(xiàng)目延長(zhǎng)一期,很多科學(xué)發(fā)現(xiàn)就是這么來(lái)的?!?/p> 換句話(huà)說(shuō),沒(méi)有人要求教授們?cè)陧?xiàng)目結(jié)題時(shí)一定要發(fā)表多少論文,出多少專(zhuān)利,“但審查專(zhuān)家會(huì)仔細(xì)聽(tīng)你到底有沒(méi)有真正進(jìn)行研究,有多少收獲。如果老出不了成果,你自己從事的研究也很難往前推動(dòng),這本身就是一種壓力?!?/p> 值得一提的是,德國(guó)的教授們普遍珍惜這一職業(yè)所帶來(lái)的自由與尊嚴(yán)。在德國(guó),當(dāng)上大學(xué)終身教授非常難,本身就是一種榮譽(yù),受到社會(huì)尊重。同時(shí),大學(xué)教授們?cè)谧约旱目蒲蓄I(lǐng)域充分自由,校方無(wú)權(quán)對(duì)教授的科研計(jì)劃、人員招聘等進(jìn)行干涉。 一位教授說(shuō):“如果你想掙錢(qián),那么就去企業(yè),留下來(lái)的,都是真心喜歡安安靜靜做科研的人。值得慶幸的是,在這兒我們的確有這樣的科研環(huán)境?!薄?/p> |
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