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政法委官員協(xié)調(diào)案件出現(xiàn)腐敗并非偶然

2013-12-12 08:49? 浩  瀚?來源:北京青年報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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深圳市政法委副巡視員王某意被查,目前案件已經(jīng)進入審查起訴階段。簡歷顯示,王某意長期在深圳市政法委工作。據(jù)了解,王某意被查源于一家公司負責(zé)人的實名舉報,王自稱能在一宗法院執(zhí)行案件中提供便利條件,因此索賄80萬元。王收錢后未能起到“幫忙”效果,被人偷拍下索賄和嫖娼的錄音錄像,終于引起紀(jì)檢部門重視。

王某意每次以“協(xié)調(diào)案件”為由向其索要賄賂,但是,他到底有無參與、起了多大作用就不得而知。不過,有一點比較明確的是,一些地方政法委以各種名義召集公檢法協(xié)調(diào)案件是常有的事,而在這種協(xié)調(diào)案件中出現(xiàn)冤假錯案、出現(xiàn)腐敗也經(jīng)常發(fā)生,王某意陷入腐敗深淵并非偶然,而是這種協(xié)調(diào)案件的機制本身缺陷使然。

司法講求親歷性,對于法官判案而言,他必須在庭審親身聽取雙方的陳述和證人證言,在庭審質(zhì)證后,才能準(zhǔn)確地把握事實和證據(jù),形成內(nèi)心確信。司法也講求兼聽則明,程序正義最基本要求之一,就是要求聽取雙方的陳述,拋棄由于主觀上形成的個人偏見。不要說沒有法官資格,甚至根本沒有法律素質(zhì)的某些地方政法委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)案件,就是沒有直接出庭聽取庭審的審委會斷案,也引起法學(xué)界的爭議。三中全會的決定就提出要“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”,就是要讓裁判者排除外界干擾,獨立對判案負責(zé)。

由沒有法官資格也沒有出庭聽取意見的官員協(xié)調(diào)案件,如果協(xié)調(diào)結(jié)果跟法官根據(jù)庭審裁判的結(jié)果一致,那倒沒有什么太大的問題。但是,如果官員不同意法官的裁判結(jié)果,那么,協(xié)調(diào)的結(jié)果往往就會出現(xiàn)冤假錯案,之前的佘祥林案、趙作海案,都是政法委協(xié)調(diào)的結(jié)果,最后還是證明是錯案。而且,許多案件協(xié)調(diào)打著“維穩(wěn)”等旗號,其中不乏就有官員個人權(quán)力的“尋租”,他們借協(xié)調(diào)案件幫助當(dāng)事人謀取利益,從中收受賄賂,深圳這位政法委官員就是典型的一例。

法官審判,并非沒有腐敗,但是增強法官的獨立性,選拔具有一定素質(zhì)的人擔(dān)任法官,通過正當(dāng)程序約束法官,能最大程度增強法官的職業(yè)榮譽感,最大程度增強判決的公正性。同時,通過增強判決書說理和裁判文書公開性,加強審級監(jiān)督和輿論監(jiān)督、檢察監(jiān)督等,也能最大程度遏制司法腐敗。

正因為地方政法委協(xié)調(diào)個案存在著種種弊端,在今年1月初的政法工作會議上,中央政法委書記孟建柱曾對中央政法委的官員表示,領(lǐng)導(dǎo)們就不要對具體個案做出批示了,讓各個司法機關(guān)放手去做就行了。此外,媒體報道,除涉及外交、國防等特殊領(lǐng)域外,“政法委今后將不會介入個案”。最高法院出臺的《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯案工作機制的意見》亦規(guī)定,法院“嚴格依照法定程序和職責(zé)審判案件,不得參與公安機關(guān)、人民檢察院聯(lián)合辦案”。

但是,真正讓地方政法委退出協(xié)調(diào)個案,并非易事。像趙作海案一樣,明明是政法委協(xié)調(diào)出現(xiàn)的錯案,在錯案被披露后,當(dāng)?shù)卣ㄎ炊闪⒄{(diào)查組來追究相關(guān)公檢法辦案人員的責(zé)任。因此,對于今后出現(xiàn)政法委協(xié)調(diào)個案的現(xiàn)象,如果出現(xiàn)錯案,就必須追究協(xié)調(diào)者的責(zé)任,而不由協(xié)調(diào)者來追究責(zé)任辦案人員的責(zé)任。其次,要按照三中全會的決定加快“推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理”,裁判者就能公正司法而不受到干涉。

浩瀚(江西 檢察官)

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