奶粉誰(shuí)賣誰(shuí)負(fù)責(zé) 更要誰(shuí)管誰(shuí)負(fù)責(zé)
2013-12-23 08:06? 毛建國(guó)?來源:廣州日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林錦 我來說兩句 |
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國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局日前印發(fā)通知指出,嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,建立先行賠償和追償制度,按照“誰(shuí)銷售、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償。 對(duì)于“誰(shuí)賣誰(shuí)負(fù)責(zé)”的新規(guī)定,有人講,賣家既沒有火眼金睛,也沒有三頭六臂,怎么可能承擔(dān)得了責(zé)任,這一規(guī)定實(shí)質(zhì)是回避監(jiān)管責(zé)任。 誠(chéng)然,以有心對(duì)無(wú)心,賣家即使堅(jiān)持從正規(guī)渠道進(jìn)貨,也未必就能防得了賊。但不管怎么說,商品質(zhì)量出現(xiàn)問題,賣家是有責(zé)任的。而且強(qiáng)調(diào)賣家的責(zé)任,也并不是說就只由賣家一方來承擔(dān)。這里指向的其實(shí)是“先行賠償和追償”,如果確實(shí)上了廠家的當(dāng),賣家可以也一定會(huì)向廠家追訴的。 從此前的“藥店賣奶粉”,再到現(xiàn)在的“誰(shuí)賣誰(shuí)負(fù)責(zé)”,可以看出,對(duì)于嬰幼兒奶粉的監(jiān)管一再升級(jí)。強(qiáng)調(diào)賣家責(zé)任,不僅可以,而且必要。但這也確實(shí)容易給人造成幻覺,似乎只要市場(chǎng)出了問題,那就只是市場(chǎng)的事,而監(jiān)管方面完全沒有一點(diǎn)責(zé)任,也不需要去承擔(dān)責(zé)任。 作出這樣的判斷,不僅源于邏輯,而且來自事實(shí)?,F(xiàn)實(shí)中除了一些特大事故之外,基本上都有一個(gè)同質(zhì)化程序:發(fā)現(xiàn)問題,查證處罰,可監(jiān)管自身很少反省更少自罰。由此導(dǎo)致,應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任不去承擔(dān),有些監(jiān)管甚至還可能放任問題發(fā)生。 無(wú)論是從市場(chǎng)邏輯還是從行政邏輯上講,監(jiān)管都應(yīng)該是維護(hù)市場(chǎng)秩序的最重要手段,也是最后一個(gè)手段。只強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)賣誰(shuí)負(fù)責(zé)”,而不把重點(diǎn)放在“誰(shuí)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”上,不利于市場(chǎng)的風(fēng)清氣正。這一意義上,不僅要“誰(shuí)賣誰(shuí)負(fù)責(zé)”更要“誰(shuí)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,必須強(qiáng)調(diào)監(jiān)管責(zé)任。一旦出現(xiàn)問題,倒查監(jiān)管責(zé)任,層層傳遞壓力,以此保證嬰幼兒奶粉市場(chǎng)的純凈。 (毛建國(guó)) |
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