中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,明年就業(yè)工作的重點(diǎn)之一是解決好化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗問題?；猱a(chǎn)能過剩需要政府“壯士斷腕”的決心,而幫下崗工人找好出路,考驗(yàn)的則是政府的智慧。各地應(yīng)未雨綢繆,避免化解產(chǎn)能過剩卻“剩下”大量失業(yè)人員。

化解產(chǎn)能過剩是今后較長一段時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn),中央對一批重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能確定了具體目標(biāo)?？梢灶A(yù)見,各地會(huì)為完成指標(biāo)而痛下決心,企業(yè)“該關(guān)則關(guān)”,項(xiàng)目“該停則停”。但隨之而來的下崗問題不容忽視。僅在河北省唐山市,初步測算要完成鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù),就有40多萬就業(yè)人員需要安置。

人們對國企改革的下崗“陣痛”記憶猶新。大量的下崗人員在無奈中選擇“從頭再來”,個(gè)中酸楚令人唏噓。而如今在化解產(chǎn)能過剩進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)工人或許要面臨相似的境遇,他們的下崗再就業(yè)問題若解決不好,不僅影響自身和家庭的命運(yùn),還會(huì)帶來連鎖不良反應(yīng),增加社會(huì)不穩(wěn)定隱患。

中央將化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作提高到一個(gè)新的高度,表明了一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),一手抓勞動(dòng)力合理配置,二者不能偏廢的方向和決心。其實(shí),化解產(chǎn)能過剩應(yīng)是一攬子計(jì)劃,包括產(chǎn)能的“淘汰”和產(chǎn)業(yè)的“重塑”,其中做好下崗再就業(yè)工作,必然是“重塑”的題中之意。

中央精神已明確,怎樣幫助下崗人員再次實(shí)現(xiàn)就業(yè),考驗(yàn)的是地方政府的智慧。落后的產(chǎn)能淘汰了,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)就要及時(shí)培育；人員下崗分流了,職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和介紹就要及時(shí)開展；下崗人員自主創(chuàng)業(yè),稅費(fèi)減免、貸款優(yōu)惠的政策就要落實(shí)到位；確實(shí)缺乏就業(yè)競爭力的,政府提供公益性崗位和低保等兜底政策就要跟上。

一定程度上講,過剩產(chǎn)能化解容易,而解決包括下崗再就業(yè)在內(nèi)的一系列后續(xù)問題反而較難。重要的是,在化解過剩產(chǎn)能的過程中,決策者要少一些簡單化的做法,多一些人文的情懷和綜合性的跟進(jìn)措施。如果對過剩產(chǎn)能僅僅簡單地“一化了之”,只會(huì)按下葫蘆浮起瓢,衍生出更多問題。當(dāng)然,作為行業(yè)工人也需隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,依靠自身努力,實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。