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“慶祝戴窮帽”,政策漏洞堪憂

2013-12-28 07:45? 段思平?來源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議分組審議國(guó)務(wù)院扶貧工作報(bào)告。審議中,全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、常委會(huì)委員李連寧說,一些地方挖空心思、削尖腦袋要當(dāng)貧困縣,當(dāng)了貧困縣以后,開慶祝大會(huì)熱烈祝賀,當(dāng)不了貧困縣的市委書記、縣長(zhǎng)就感覺灰溜溜的,覺得對(duì)不起全縣人民。有的財(cái)政收入已經(jīng)幾個(gè)億、甚至十幾個(gè)億了,仍然繼續(xù)要當(dāng)貧困縣。(12月27日《新京報(bào)》)

在這個(gè)人們爭(zhēng)相創(chuàng)富的年代,“貧困縣”居然成了許多地方爭(zhēng)搶的香餑餑。其實(shí),一頂“窮帽子”意味著每年數(shù)億元的扶貧資金進(jìn)賬和各種優(yōu)惠政策扶持,也難怪一些地方戴上“窮帽子”還要大肆慶祝。

當(dāng)然,僧多粥少,也造成了“貧困縣”稱號(hào)競(jìng)爭(zhēng)激烈的吊詭現(xiàn)實(shí)。為了達(dá)到目的,一些地方挖空心思甚至不擇手段:有刻意壓低指標(biāo)、偽造數(shù)據(jù)的,也有在評(píng)選過程中使用非正常公關(guān)手段的。

事實(shí)上,現(xiàn)行貧困縣評(píng)定機(jī)制存在的種種漏洞早已為人詬病。一是評(píng)定依據(jù)設(shè)置不夠科學(xué),目前評(píng)定“貧困縣”的依據(jù)部分為“地方提供”,容易出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,扶貧工作中面臨嚴(yán)峻的“打假”問題。二是貧困縣調(diào)整機(jī)制滯后,缺乏動(dòng)態(tài)檢測(cè)和退出機(jī)制,“貧困帽子”一朝戴上,幾乎成了“終身制”,這也導(dǎo)致近十年來,貧困縣名單只增不減,“脫貧縣不愿摘帽”、“爭(zhēng)當(dāng)貧困縣”等問題日益嚴(yán)重。

貧困縣越扶越貧、越扶越多顯然是一種不正常的現(xiàn)象,這就需要首先在評(píng)選機(jī)制上嚴(yán)格把關(guān)、厘清真?zhèn)?。?duì)于確因地理、歷史條件導(dǎo)致的貧困,和僅僅因?yàn)榈胤秸芾硭降拖聦?dǎo)致的貧困,應(yīng)該區(qū)別對(duì)待,對(duì)那些妄想躺在“貧困縣”的“功勞簿”上坐吃山空的干部要嚴(yán)厲問責(zé)。

更為重要的是,改變單一的扶貧模式,少一些純粹的物質(zhì)投入,多一些智力、技術(shù)支持。授之以魚不如授之以漁,唯其如此,才能最大程度地調(diào)動(dòng)貧困縣脫貧致富的積極性,讓扶貧政策真正收到實(shí)效。

(段思平)

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