2013年12月31日,寧波市副市長陳奕君在寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有機廢氣整治工作會議上透露,寧波市政府明天將召開專題常務(wù)會議,審議空氣重污染應(yīng)急預(yù)案。在談到一些重污染企業(yè)的時候,陳副市長直言“這樣的企業(yè)家我們不歡迎。說嚴重一點,這是斷子絕孫的錢,你都敢賺!” “我們不能自欺欺人,更不能欺騙老百姓說灰霾天氣是其他地方吹過來的。”“說嚴重一點,這是斷子絕孫的錢,你都敢賺!”當(dāng)這些鏗鏘有力的話從分管環(huán)保工作的市領(lǐng)導(dǎo)嘴里說出來,顯然是很有力度的,這不但表明地方官員直面環(huán)境污染的勇氣與決心,也讓人對政府治理污染,保護環(huán)境充滿了信心。 可是在筆者看來,市領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境污染的痛心疾首,對污染企業(yè)的厲聲批評,聽起來固然很過癮,很有勁,但是只有“狠話”還遠遠不夠,污染的治理,環(huán)境的好轉(zhuǎn),既要有“狠話”,也就是決心與態(tài)度,但關(guān)鍵還得有“狠勁”,也就是在具體的治污過程中雷厲風(fēng)行,不留情面,不留余地。如果只有表態(tài)時的“狠話”,卻沒有行動上的“狠勁”,那么一切都將成空。 筆者之所以有這種擔(dān)憂,是因為從媒體的報道中聽出了陳副市長的“弦外之音”。在本次會議上,陳副市長在痛批污染企業(yè)沒有社會責(zé)任感,缺乏道德良知,賺的是斷子絕孫的錢的同時,也強調(diào)有些企業(yè)“占了我們土地很大,幾千畝,卻沒什么稅收。這樣的企業(yè),要采取力度更大的限制措施?!薄爸行某菂^(qū)一幢大樓是幾個億的稅收,多的有十幾個億?!?/p> 這幾句話的背后意思是,有些企業(yè)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的污染很嚴重,但是稅收卻很少,所以要限制它們的發(fā)展,甚至把它們趕出寧波市,而中心城區(qū)一幢大樓就可以為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造幾個億甚至是十幾個億的稅收,這樣的企業(yè)是受歡迎的。那如果我們這樣假設(shè)呢?這些企業(yè)在污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的同時,也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了可觀的稅收,政府還會限制他們的發(fā)展,還會想著把它們趕出寧波市嗎? 有污染無稅收,所以要限制發(fā)展,有污染有稅收呢?政府的態(tài)度是否還會這么堅決?恐怕就要打個問號了。當(dāng)政府評判一個企業(yè)或者是行業(yè)的時候,過多地考慮稅收因素,就極有可能對這些企業(yè)或行業(yè)造成的污染問題避重就輕,睜只眼閉只眼。換言之,這位分管環(huán)保工作的女副市長之所以在會議上放出這種“狠話”,有很大程度是因為部分污染企業(yè)上繳給政府的稅收太少所致,而一旦這些企業(yè)上繳的稅收多了,地方政府恐怕就很難再“狠”得起來了。 整治污染不能只聽“狠話”還得有“狠勁”,有“狠勁”就是不考慮稅收,不考慮眼前利益,只考慮污染對環(huán)境的破壞,對當(dāng)?shù)鼐用癜傩丈a(chǎn)生活,身體健康,生命安全帶來的嚴重威脅。畢竟,稅收再多,政府或百姓再有錢,如果沒有健康,甚至是連生命安全都沒有保障,有錢何用? |
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