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廉政風(fēng)暴正在倒逼餐飲服務(wù)業(yè)正本清源

2014-01-06 07:36? 周俊生?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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新年過后,中國民間最為重視的春節(jié)便要來臨。新春佳節(jié)期間,歷來也是民眾消費(fèi)的一個高潮,特別是餐飲服務(wù)業(yè),更是將這個節(jié)日作為其大把撈金的最好時機(jī)。但是,目前離春節(jié)已不足一月,一些大城市的高檔餐飲業(yè)卻一片愁云慘霧,他們的節(jié)日訂單遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到心理預(yù)期。不僅如此,節(jié)日禮品市場也陷入了冷清之中,以前過年時街頭頻見的掛歷,在今年已經(jīng)很難覓到蹤影。

這種情景已是第二次出現(xiàn)。一年前,各大城市的高檔酒店同樣出現(xiàn)了營業(yè)利潤急劇下降的情景,最嚴(yán)重的相比上一年下滑了六七成?!巴静煌背闪瞬惋嫹?wù)業(yè),尤其是高檔酒店一個邁不過去的坎。

這種情況的出現(xiàn),原因不難理解。2012年10月中共十八大召開以后,新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體首先抓的大事便是大力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè),并且為此制定了“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”,嚴(yán)格禁止黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)節(jié)慶期間動用公款到高檔酒店消費(fèi)。令行禁止之下,高檔酒店的公款消費(fèi)成為萬眾側(cè)目的對象,受到了有力的遏止。一年來,中央在執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”方面絲毫沒有放松力度,去年7月至12月期間,中央及相關(guān)部委先后下發(fā)9項(xiàng)規(guī)定、條例,具體指向樓堂館所、晚會、“兩節(jié)”、會議、賀卡、煙花爆竹、喪葬、私人會所等,收到了明顯的效果。僅以零星的公開報(bào)道估算,自2012年中央公布“八項(xiàng)規(guī)定”的一年來,全國減少政府性開支已經(jīng)達(dá)到數(shù)千億元規(guī)模,在財(cái)政收入增長有限的情況下,去年10月公布的政府存款余額創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到41163億元,比2012年增長了幾乎一倍。

一年減少政府性開支數(shù)千億元、政府存款余額成倍增長,面對這個數(shù)字,民眾的感情可以說是“五味雜陳”。中央刮起的廉政風(fēng)暴,效果如此明顯,而在往年,這些由作為納稅人的民眾提供的財(cái)富卻在官員們的觥籌交錯之間恣意地消耗。當(dāng)越來越熾熱的公款消費(fèi)侵入餐桌,節(jié)慶已經(jīng)成為一些政府機(jī)關(guān)揮霍公款的一個重要通道,一些國有企業(yè)更是將自己混同于民營企業(yè),在高檔酒店一擲千金。

這種泛濫的公款消費(fèi)產(chǎn)生的一個旁逸效應(yīng)是,它使我國很多城市的餐飲業(yè)出現(xiàn)了畸形發(fā)展,高檔餐飲風(fēng)生水起,甚至圍繞著公款消費(fèi),出現(xiàn)了面向公務(wù)員的特殊消費(fèi)行業(yè)。現(xiàn)在,在中央的嚴(yán)格禁令之下,這種高檔餐飲很快被打回原形,這對于端正黨風(fēng)政風(fēng),自然將起到積極的推動作用。而這股經(jīng)久不息的廉政風(fēng)暴對于餐飲服務(wù)業(yè)的正本清源,其積極作用也正在日益清晰地顯示出來。

在一個正常的市場里,餐飲服務(wù)主要應(yīng)面向人們的日常飲食消費(fèi),滿足人們的基本生活需要。當(dāng)然,餐飲業(yè)不排斥一部分人的奢侈消費(fèi),它以滿足人際交流為主,果腹需要反而退居次要位置,但是這種活動相對于大眾的日常消費(fèi),它只能是小眾的,其服務(wù)對象也是有限的,因此餐飲業(yè)商家只能把主要的商業(yè)營銷投入到大眾消費(fèi)。然而,我國龐大的公款消費(fèi)卻使這個基本的市場原理出現(xiàn)了高度扭曲,推動高檔消費(fèi)發(fā)展迅速,甚至成為一些酒店的主流,高檔酒店的市場競爭也主要圍繞黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的公款消費(fèi)、集團(tuán)消費(fèi)來展開。餐飲業(yè)市場以犧牲黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣為代價,長期處于畸形發(fā)展之中,以至形成了這樣一種奇特的市場景觀:一方面普通民眾收入增加有限不得不節(jié)衣縮食,中低檔餐飲市場比較蕭條,另一方面在公款消費(fèi)的支撐下,高檔消費(fèi)紅紅火火,給人一種市場繁榮的假象。

餐飲業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的一個重要分支,它的發(fā)展對于拉動經(jīng)濟(jì)增長能夠發(fā)揮重要作用。但是,用公款消費(fèi)支撐起來的高檔餐飲,不僅對黨風(fēng)政風(fēng)起到的是一種敗壞作用,而且對于經(jīng)濟(jì)增長也是無意義的,它雖然可以堆砌一些GDP數(shù)據(jù),甚至可以增加高檔酒店給國家的稅收,但卻造成了財(cái)政資金的消耗。對于由公款消費(fèi)營造出來的奢靡之風(fēng),民眾早就十分痛恨。黨中央順應(yīng)民心,以嚴(yán)格的政令推進(jìn)廉政建設(shè),它不是刮一陣風(fēng)就了事,而是將通過制度化的努力改變彌漫于官場的吃喝風(fēng)和鋪張浪費(fèi)的習(xí)氣。餐飲業(yè)商家對此應(yīng)該有清醒的認(rèn)識,不能再把業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)傾注在公款消費(fèi)上,而是應(yīng)該轉(zhuǎn)移到普通民眾的日常飲食消費(fèi)上,以價廉物美的產(chǎn)品來吸引消費(fèi)者。在這方面,誰轉(zhuǎn)型快,誰就可以占據(jù)市場的主動權(quán)。

周俊生(上海學(xué)者)

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