2014年伊始，美國“叛徒”斯諾登又處在世界輿論的風(fēng)口浪尖。2日，《紐約時報》發(fā)表社論，呼吁特赦斯諾登。而美國保守勢力則表示，特赦斯諾登，將開創(chuàng)一個“危險的先例”。與此同時，對國安局監(jiān)聽行為的法律裁決也是針鋒相對：3日，美國外國情報監(jiān)控法庭批準(zhǔn)，國安局可以繼續(xù)進(jìn)行大規(guī)模電話監(jiān)聽項目；而不久前一家聯(lián)邦法庭則裁決“監(jiān)聽違憲”。

從制定1945年《原子能法案》和1947年《國家安全法》以來，美國一部分人一直堅持認(rèn)為，強化國家對信息流動的管制，允許政府以各種方式監(jiān)聽境內(nèi)外信息，是保障美國安全的重要組成部分。另一方面，美國強化監(jiān)聽的措施始終受到強烈的質(zhì)疑與反對。在整個冷戰(zhàn)時期乃至到“9·11”之前，各類反對政府強化監(jiān)聽團體的呼聲占據(jù)了上風(fēng)，美國政府監(jiān)聽行為受到較強約束。

但“9·11”恐怖襲擊讓整個事態(tài)發(fā)生重大改變。容忍政府對信息的監(jiān)聽，被看作是保證國土安全的必要代價。正是在這樣的環(huán)境下，美國國家安全局從電話監(jiān)控的記錄中發(fā)現(xiàn)了本·拉丹的蛛絲馬跡。國安局對全美電話監(jiān)控收集的數(shù)據(jù)驚人，它每6小時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量，就相當(dāng)于世界上藏量最大的美國國會圖書館所有印刷體藏書的信息總量。

而在“大數(shù)據(jù)”時代，監(jiān)聽行為盡管備受爭議，但似乎愈演愈烈。3日，據(jù)斯諾登爆料，國安局正斥資近8000萬美元研發(fā)量子計算機，加快對美國全球監(jiān)聽情報信息再處理，用來攻破全球加密系統(tǒng)。監(jiān)聽強度有增無減，不僅是維護國家安全的需要，更是大數(shù)據(jù)的要求。

美國政府幾乎每一項業(yè)務(wù)，每一個新立法和新規(guī)劃，都會有一個數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)與之對應(yīng)。國安局也不例外。真正的爭議在于，國安局收集的數(shù)據(jù)，哪些屬于國家機密范疇？哪些可以公布于眾？斯諾登之所以惹怒美國政府，是因為他讓國家機密暴露在眾人之下，不斷挑戰(zhàn)政府信息公開的尺度。

這就涉及大數(shù)據(jù)時代的另一個要求：信息開放。奧巴馬也深知信息開放的重要性。他上臺后簽發(fā)的第一個總統(tǒng)令，就是推翻布什時期以國家安全為名義，限制公眾查閱總統(tǒng)文件的權(quán)利，宣布放松總統(tǒng)文件的管制。

奧巴馬上任時強調(diào)，任何政府機關(guān)都應(yīng)利用最新的技術(shù)推進(jìn)信息公開，而且公開應(yīng)該及時。但他一定萬萬沒想到，就在第二個任期平穩(wěn)過渡之時，一個“斯諾登”會跳出來，挑戰(zhàn)他信息公開的極限。

可以預(yù)見的是，關(guān)于監(jiān)聽的爭論還會繼續(xù)下去，“國家安全”和“信息公開”的對立、博弈與廝殺，將會不斷地進(jìn)行妥協(xié)和利益交換。

蔣林（媒體評論員）