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除夕高速不免費(fèi)別拿公平說事

2014-01-14 07:34:08?作者:練洪洋?來源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句

高速公路該不該除夕免費(fèi),大可不必升至理論之高度,唯一考量也許在于社會(huì)效益。高速路給車主免費(fèi)等于政府給民眾送出的新年“利是”,這個(gè)福利真的可以有。

新疆交通運(yùn)輸廳表示,目前沒有除夕高速免費(fèi)的打算,并認(rèn)為高速公路建設(shè)資金來源于全體納稅人,而免除費(fèi)用只使少部分有車人士受益。除夕高速公路免費(fèi)行為涉嫌福利歧視,使納稅人不能得到公平待遇。

除夕高速公路免不免費(fèi)?春節(jié)臨近,各省紛紛表態(tài)??v觀各省意見,大多數(shù)是“騎墻派”,未置可否。最暖心窩的是黑龍江,一句“何苦大過年的還讓人交錢呢”贏得許多“贊”;新疆交通廳無疑是最有“理論高度”的,從“福利歧視”、“公平”的高度為除夕高速不免費(fèi)背書。可是,這種說法在邏輯上難以自洽。

首先,以“少部分”來定性“有車人士”難免給人刻舟求劍的感覺。按中國社科院發(fā)布的汽車社會(huì)發(fā)展報(bào)告稱,到2013年第一季度,中國私人汽車擁有量破億。而按交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì),2013年春節(jié)享受高速公路“免費(fèi)大餐”的7座及以下小型客車總流量8967.31萬輛次。若以一輛車載客3人計(jì),全國受惠者高達(dá)2.7億人次,這“部分”還算少嗎?

其次,除夕給有車人士免費(fèi)通行涉嫌“福利歧視”,對(duì)其他納稅人不公平嗎?未必。從納稅角度,請(qǐng)問:私家車主每年要比普通人多交多少稅?且不說車輛購置時(shí)要交一大筆購置稅,平時(shí)還要交車船稅、燃油稅,以及各種各樣的費(fèi)用。因此,除夕給私家車主免一次通行費(fèi),頂多是另一種形式的“返利”,談不上什么“福利歧視”,對(duì)社會(huì)公平也無傷大雅。再者,如果說除夕這天免費(fèi)“不公平”,那么正月初一至初七免費(fèi),豈不是更大的不公平?要說公平,有一種做法可以擴(kuò)大公平的基本面——春節(jié)期間免除所有客運(yùn)車輛通行費(fèi)(包括大客車),如此一來,公路客運(yùn)就失去節(jié)日提價(jià)的理由,受益面也就大大增加。

在一個(gè)多重扭曲的語境下,許多貌似合理的說法、做法,也變得說不清、道不明。就說高速公路節(jié)假日免費(fèi),單從企業(yè)角度,這顯然是一個(gè)不合理的要求,憑什么無端要求企業(yè)讓利?但是,事情沒那么簡單。嚴(yán)格來說,道路本來就應(yīng)該屬于政府免費(fèi)向公眾提供的公共產(chǎn)品,不該變成一種盈利產(chǎn)品,過度市場(chǎng)化,讓企業(yè)去賺錢。另外,車主所交的燃油稅就是用來養(yǎng)路的,再收過橋費(fèi)、路費(fèi)涉嫌雙重收費(fèi)。當(dāng)然,中國高速公路變成今天這樣子,有其現(xiàn)實(shí)原因,許多地方政府無力或不愿負(fù)擔(dān)修路費(fèi)用,社會(huì)資金對(duì)盈利空間巨大的道路項(xiàng)目又興致極高,于是一拍即合,各取所需。因此,對(duì)于節(jié)假日高速公路該不該免費(fèi)的討論,經(jīng)營者及管理者沒有必要?jiǎng)虞m拋出“福利歧視”、“不公平”之類的“大帽子”來壓人。

高速公路該不該除夕免費(fèi),大可不必升至理論之高度,唯一考量也許在于社會(huì)效益。黑龍江官方一句“何苦大過年的還讓人交錢”何以溫潤人心,原因就在于春節(jié)是中國人最看重的傳統(tǒng)節(jié)日,高速路給車主免費(fèi)等于政府給民眾送出的新年“利是”,這個(gè)福利真的可以有。還有,在火車票一票難求、飛機(jī)票太貴的情況下,社會(huì)應(yīng)該鼓勵(lì)多元化選擇,高速公路免費(fèi)通行,無疑是促成多元化出行的一個(gè)激勵(lì)手段。

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