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區(qū)域腐敗排行榜能說明什么?

2014-01-20 10:06? 王傳合?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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為了衡量中國省級地區(qū)的腐敗程度,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶輝華通過整理1999-2007年的《中國檢察年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》,用“每萬名公職人員的貪污賄賂立案數(shù)”來衡量一個地區(qū)的腐敗程度。(1月19日新華網(wǎng))

根據(jù)這份區(qū)域腐敗排行榜得出的結(jié)論,一些經(jīng)濟(jì)水平比較靠前的省份比如福建、浙江腐敗程度更嚴(yán)重。北京、上海和西藏這三個地區(qū)地位相對特殊,腐敗程度最小。

對這份區(qū)域腐敗排行榜,筆者不敢妄下評語,但總感覺通過貪污賄賂立案數(shù)來衡量一個地區(qū)的腐敗程度,按照區(qū)域進(jìn)行腐敗排行的做法,既缺少科學(xué)性,也缺少合理性,難免令人生疑。

近年來,隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,一些重點行業(yè)和權(quán)力部門成為腐敗高發(fā)區(qū),特別是在一些涉及金融、土地、基建、交通等領(lǐng)域,成為腐敗案件的易發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū)。在這樣的情形下,通過對腐敗現(xiàn)象的剖析,研究分析腐敗現(xiàn)象發(fā)生的環(huán)境和條件,從中找出腐敗易發(fā)的規(guī)律,從而有效地遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確有必要。

然而,對腐敗現(xiàn)象的分析研究,要從實際情況出發(fā),有針對性地進(jìn)行調(diào)查研究,比如,根據(jù)腐敗易發(fā)領(lǐng)域的特點,通過加強對重點行業(yè)和重點部門的監(jiān)控,可以有效地控制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。相反,倘若以地域腐敗案例作為評價并進(jìn)行排行,搞所謂“每萬名公職人員貪污立案數(shù)”,就顯得有失公允。試想,一些腐敗案件發(fā)生多的區(qū)域,并非就一定是腐敗嚴(yán)重的地區(qū),有些腐敗案件發(fā)生少的地區(qū),也不一定就是腐敗發(fā)生少的地區(qū)。那些地方黨委政府重視反腐倡廉工作的地區(qū),查處的腐敗案件就必然多,反之,那些對反腐倡廉工作不作為、不重視,甚至于遮遮掩掩,報喜不報憂的地區(qū),腐敗案例就必然少。出現(xiàn)這樣的情況,單靠區(qū)域排行如何能科學(xué)地反映腐敗現(xiàn)狀?

記得前些年,有的地區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)過將違法犯罪統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為評價和衡量社會治安狀況好壞的主要指標(biāo)和依據(jù),這種單一的評估方式不僅不能正確反映社會治安的真實狀況,而且在一定程度上影響了科學(xué)決策。不難看出,所謂的按區(qū)域進(jìn)行腐敗排行,由于各種不確定因素居多,亦不能客觀合理地反映一個地區(qū)腐敗的現(xiàn)狀。

因此,要從深層次研究分析腐敗現(xiàn)象,必須要堅持科學(xué)合理、客觀公正的原則,建立起科學(xué)的評價體系。只有這樣,才能對反腐敗形勢作出科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷,促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。

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