法官需要“獨(dú)立薪金”撐起職業(yè)尊嚴(yán)
2014-01-21 09:38? 朱永華?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林錦 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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一方面法官每年在流失,另一方面法院受理案件數(shù)量卻在日漸增加。昨天,宋慰祖、李遠(yuǎn)方等10名人大代表聯(lián)名提出議案,呼吁提高法官待遇,解決全市法官流失問(wèn)題,這其中也包括在職法官趙海。(1月19日《人民日?qǐng)?bào)》) 法官,通常代表著法律。一名公正、優(yōu)秀的法官在人們心目中的地位非同一般,他不僅讓每一位法律訴求者感受到法律的公正、正義,更體現(xiàn)出其職業(yè)的尊嚴(yán)和神圣。但是,如果法官的職業(yè)收入與其他普通職業(yè)相差無(wú)幾,甚至低于普通職業(yè)的收入,法官的職業(yè)尊嚴(yán)就會(huì)大打折扣。當(dāng)法官的職業(yè)收入與常人無(wú)異,甚至為養(yǎng)家糊口憂(yōu)心,出現(xiàn)普遍性的“心理失衡”時(shí),便無(wú)法保證司法公正,甚至?xí)檬种械乃痉?quán)力為個(gè)人謀取利益。在“知法犯法”中,要讓“人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”,注定不現(xiàn)實(shí)。 法官既是“會(huì)說(shuō)話(huà)法律”,有其職業(yè)的特殊性,同時(shí)也是有血有肉需要面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的一份子,從北京法官的收入狀況來(lái)看,應(yīng)屆本科畢業(yè)生進(jìn)入法院工作,見(jiàn)習(xí)期內(nèi)月收入為3700元,轉(zhuǎn)正為科員后月收入4300元左右;應(yīng)屆碩士生見(jiàn)習(xí)期與本科生相同,轉(zhuǎn)正后為收入4400元左右,僅比城鎮(zhèn)居民平均3100元的月收入略高?;镜韧谄胀ü珓?wù)員。 然而,法官的職業(yè)特殊性,包括風(fēng)險(xiǎn)以及所處的司法環(huán)境,顯然是政府普通公務(wù)員所無(wú)法相比的。正如北京市高院副院長(zhǎng)吳在存所介紹的那樣,纏訴鬧訪(fǎng)、哄鬧法庭、暴力抗法事件屢有發(fā)生,裁判結(jié)果只要與當(dāng)事人預(yù)期不一致,當(dāng)事人即將矛盾對(duì)準(zhǔn)法官,對(duì)法官動(dòng)輒辱罵投訴、恐嚇威脅,有的甚至選擇持械毆打、拋擲物品等,使得法官尊嚴(yán)和法律權(quán)威受到挑戰(zhàn)。法官一方面要面對(duì)這些難以預(yù)知的人身風(fēng)險(xiǎn)甚至危險(xiǎn),一方面又只能獲得略高于城鎮(zhèn)居民的收入,久而久之,法官大量流失便不可避免。 更值得“權(quán)衡”的是,法官對(duì)于職業(yè)的要求很高,專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng),不僅前期需要刻苦的努力學(xué)習(xí)和投入,其門(mén)檻也比普通公務(wù)員要高得多,能進(jìn)入法官隊(duì)伍,不但要擁有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí),還需要具備良好的人品和道德素質(zhì)??梢哉f(shuō),只有各方面出類(lèi)拔萃才可能成為一名合格的法官,但反過(guò)來(lái)說(shuō),無(wú)論我們?nèi)绾螐?qiáng)調(diào)法官要敬業(yè)、要樂(lè)于奉獻(xiàn),但如果現(xiàn)實(shí)薪金收入與職業(yè)付出差距過(guò)大,讓法官難以“安居樂(lè)業(yè)”,其職業(yè)尊嚴(yán)也就無(wú)從談起。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下,要讓所有的法官都能恪守法律和“清貧”,不對(duì)個(gè)人付出和收入做權(quán)衡,顯然屬于奢望。 另外,法官隊(duì)伍的不穩(wěn)定和不正常流失,對(duì)于司法公正和案件的審判質(zhì)量也是百害而無(wú)一利,更會(huì)給某些錯(cuò)判案件的追責(zé)造成很多障礙,同時(shí),也會(huì)傳遞出一種不正常甚至畸形的價(jià)值觀。 我們希望“司法獨(dú)立”,也要求法官能夠排除各種干擾,獨(dú)立進(jìn)行司法審判。但在其收入待遇上卻向普通公務(wù)員“看齊”,向普通居民最低收入“看齊”,這顯然也不公平。更何況法官實(shí)行“獨(dú)立薪金”是世界很多法治國(guó)家普遍采用的薪金制度,是“國(guó)際慣例”。因此,筆者以為,我們?cè)诖罅ν苿?dòng)民主法治建設(shè),對(duì)各方面不合理、不公平及有礙社會(huì)文明發(fā)展的制度進(jìn)行大刀闊斧改革的同時(shí),對(duì)基層法官,甚至可以在確保案件審判質(zhì)量的前提下嘗試“計(jì)件制”,以激勵(lì)他們投身工作的熱情和積極性。 無(wú)論探索和采取何種薪金制度,要保持法官隊(duì)伍的穩(wěn)定,倡導(dǎo)法官成為“終生職業(yè)”,讓法官的收入高出“同齡”公務(wù)員既切實(shí)可行,確實(shí)也迫在眉睫。要讓法官享有崇高的職業(yè)尊嚴(yán),使其正確行使獨(dú)立審判的權(quán)力,無(wú)疑也需要有“獨(dú)立薪金”作支撐,這不只是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的“獨(dú)立”,更體現(xiàn)在法官社會(huì)地位特殊與尊嚴(yán)。 |
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