新加坡的政府體系之廉潔并非古來有之。在上世紀(jì)中期的殖民地政府時(shí)期,一度也曾“蒼蠅”橫行。

新加坡前總理李光耀在其回憶錄中說,那時(shí)候,中下層的警察、小販稽查員和土地管理員的貪污行徑越來越猖獗,這些在街道上執(zhí)法的基層公職人員“要么發(fā)出傳票,要么在接受了滿意的賄賂后假裝沒看見?！?/p>

這種“蒼蠅”亂飛的景象,對(duì)一般人的感受和社會(huì)風(fēng)氣自然不會(huì)沒有影響,也使得許多人對(duì)于新政府打擊貪腐的行動(dòng)信心不足。社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變是漸進(jìn)的,新加坡靠的是一方面堅(jiān)持打“老虎”,強(qiáng)化反腐法律；同時(shí)有針對(duì)性地細(xì)化制度減少基層執(zhí)法人員的便宜行事權(quán),來使“蒼蠅拍子”更細(xì)密。

李光耀領(lǐng)導(dǎo)的人民行動(dòng)黨政府在1959年上臺(tái),開始雷厲風(fēng)行地反腐,但到了1971年,貪污調(diào)查局又偵破了這么一個(gè)案子:250名交警巡邏隊(duì)隊(duì)員集體收取保護(hù)費(fèi)!在此案中,許多小貨車車主不得不每月“孝敬”交巡警5至10新元,才能免于被騷擾,否則就會(huì)不斷地接到傳票。

可見,任何國家要消除“蒼蠅”飛舞的局面,皆非一朝一夕之功。可以說,打“老虎”,拍“蒼蠅”,比拼的都是耐力。腐敗的擴(kuò)散性極強(qiáng),一旦有了空間,就會(huì)迅速擴(kuò)張；而“蒼蠅”亂飛,則說明誘發(fā)腐敗的“縫”多。

從策略上來說,打“老虎”容易上頭條,可以逐漸扭轉(zhuǎn)社會(huì)整體觀感,廓清社會(huì)氛圍。李光耀曾說,與起初表明決心相比,更難的是“零容忍”的決心和持之以恒的毅力。新加坡從上世紀(jì)60年代到80年代,幾位部長先后涉及貪腐,大約每十年一人,包括60年代的國家發(fā)展部長陳家彥、70年代的環(huán)境發(fā)展部政務(wù)部長黃循文,最“有名”的是在1986年因被查而自殺身亡的國家發(fā)展部長鄭章遠(yuǎn)。新加坡政府對(duì)這些案子,一樁一件,依法查處,讓老百姓看得見,看得清。

正是這些持之以恒的努力,逐步改變了新加坡社會(huì)對(duì)政府廉潔度的觀感,也逐漸樹立起新加坡對(duì)貪污“零容忍”的信念:高官涉腐,一樣會(huì)被依法治罪。

至于拍“蒼蠅”,更是需要持之以恒的努力。打“老虎”的過程本身就是對(duì)“蒼蠅”的威懾,能夠改變導(dǎo)致蠅蚊孽生的環(huán)境。新加坡當(dāng)時(shí)的做法是加強(qiáng)反貪機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,修法加強(qiáng)反貪法規(guī)的威懾力,讓“蒼蠅”不敢落腳。

而更根本的辦法,則是一邊繼續(xù)拍“蒼蠅”,一邊把制度“拍子”織得更細(xì)密,這需要修改制度細(xì)節(jié),一小塊一小塊減少灰色空間,也需要有針對(duì)性地消除一些被“蒼蠅”視為叮一下無關(guān)大礙的潛規(guī)則,如交巡警收取的好處費(fèi)。

至于什么時(shí)候揮拍子,怎么拍,拍死多少蒼蠅,轟走多少,也需要把力氣用得恰到好處。反腐敗,拼的不僅是肌肉,也是耐力和智慧。此外,公眾的支持也很重要,尤其需要公眾明白,他們自己也可能要放棄蠅頭小利。畢竟,清明的環(huán)境符合每一個(gè)人的長遠(yuǎn)利益,包括現(xiàn)在的短暫得利者,因?yàn)樗麄兊暮蟠瑯有枰粋€(gè)宜居的社會(huì)。

反腐成效,每個(gè)人在自己生活中都能切身體會(huì)到。因此,真正觸及你我他身邊的腐敗現(xiàn)象,讓人們有直觀的感受,人們才能更有信心對(duì)身邊的腐敗說不。