——二談學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神

“切實保障國家糧食安全”，是今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一。中央一號文件發(fā)出“抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略”的號令，提出了一系列工作部署。深刻領(lǐng)會并貫徹落實中央精神，是抓好糧食生產(chǎn)、把飯碗牢牢端在自己手上的重要保證。

糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國安。對于我們這樣一個人口大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。盡管目前我國糧食產(chǎn)量喜迎“十連增”，世界糧食產(chǎn)量也創(chuàng)新高，但決不能因此而麻痹松懈。隨著人口增加、人民生活水平提高，特別是城鎮(zhèn)化加快推進，糧食需求將繼續(xù)剛性增長。而且，每年全球谷物貿(mào)易僅為我國糧食總產(chǎn)量的一半左右，依賴進口保吃飯，既不現(xiàn)實也不可能，還會被別人牽著鼻子走。面對未來的糧食供需壓力，堅決守住糧食安全底線，只有靠我們自己，否則就有可能誤大局、誤大事。

保障國家糧食安全不松弦，既要有居安思危的憂患意識，也要有駕馭全局的戰(zhàn)略視野。相比之下，新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略有一些新變化。一方面，安全保障的范圍從過去籠統(tǒng)的糧食概念收縮為谷物和口糧，強調(diào)“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”。另一方面，把適度進口作為糧食安全的一個重要組成部分，提出“更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補充國內(nèi)糧食供給”，為在開放環(huán)境下更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源進行了戰(zhàn)略布局。

把飯碗牢牢端在自己手上，解決好治國理政的頭等大事，必須實施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。這20個字，相互聯(lián)系，為確保糧食安全指明了方向，明確了措施。接下來，關(guān)鍵要靠各級政府組織各方力量真抓實干。我們要把保障國家糧食安全放在更加突出的位置，在促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中，堅決守住耕地數(shù)量和質(zhì)量紅線；在重視糧食數(shù)量的同時，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全；在保障當期供給的同時，更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；堅持“自力更生為主、國際調(diào)劑為輔”，為構(gòu)筑更加穩(wěn)固牢靠的國家糧食安全保障體系，多上幾道保險，確保萬無一失。