近幾年，鹽城當(dāng)?shù)亻_設(shè)了幾十家“農(nóng)民資金互助合作社”。但從2013年初開始，鹽城市亭湖區(qū)內(nèi)陸續(xù)有多家合作社人去錢空，眾多儲戶的存款也無法兌付，不少人的生活由此陷入了困境。鹽城市亭湖區(qū)東城、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新洋農(nóng)民資金互助合作社已經(jīng)大門緊鎖，銀聯(lián)、鹽東鎮(zhèn)、瑞鑫農(nóng)民資金互助合作社均已沒錢兌付。據(jù)儲戶們粗略統(tǒng)計(jì)，目前涉及金額或達(dá)數(shù)億元。

眾所周知，作為利率市場化基石的存款保險(xiǎn)制度推出已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，銀行破產(chǎn)倒閉今后將成為可能。一旦銀行倒閉，最大賠付額度可能是50萬元，超過這一限額的存款部分將得不到賠償。就在這個當(dāng)口，“鹽城多家合作社人去錢空，兩千儲戶數(shù)億存款無法兌現(xiàn)”的報(bào)道，無疑加劇了人們對原本幾率很小的銀行破產(chǎn)倒閉的擔(dān)憂；倘若任此情緒蔓延，民營銀行的成立也好，中小銀行的存款搬家也罷，都有可能受到?jīng)_擊。

其實(shí)，調(diào)查一下何謂“農(nóng)民資金互助合作社”就能知道，根據(jù)《農(nóng)民資金互助社管理暫行規(guī)定》的明確規(guī)定：農(nóng)村資金互助社以吸收社員存款、接受社會捐贈資金和向其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金作為資金來源。農(nóng)村資金互助社不得向非社員吸收存款、發(fā)放貸款及辦理其他金融業(yè)務(wù)，不得以該社資產(chǎn)為其他單位或個人提供擔(dān)保?！热蝗绱?，哪來的“儲戶”呢？所謂“眾多儲戶存款無法兌付”，更準(zhǔn)確的說法，應(yīng)該是“股東退股而不得”。

新聞中的所謂“儲戶”，其實(shí)都是農(nóng)民資金互助合作社的“社員”，也就是，符合入股條件，承認(rèn)并遵守章程，向農(nóng)村資金互助社入股的農(nóng)民及農(nóng)村小企業(yè)。根據(jù)上述規(guī)定，社員辦理退股必須同時(shí)滿足四個條件：社員提出全額退股申請；農(nóng)村資金互助社當(dāng)年盈利；退股后農(nóng)村資金互助社資本充足率不低于8%；在本社沒有逾期未償還的貸款本息。鹽城現(xiàn)在的問題是，放出去的錢收不回來，顯然沒有盈利，那么在這種情況下，社員還可以退股嗎？

發(fā)生在鹽城的所謂“多家合作社人去錢空”一幕，其實(shí)和銀行破產(chǎn)倒閉的擠兌潮完全不是一回事。但是，這并不意味著農(nóng)民資金互助合作社的經(jīng)營管理中沒有問題；最大的問題就是：很多社員完全不清楚自己的權(quán)利義務(wù)，合作社在拉人入股時(shí)肯定也沒有解釋清楚，就像銀行當(dāng)年剛開始賣理財(cái)產(chǎn)品時(shí)一樣，只給人講好聽的不告訴人風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)民資金互助合作社的社員，居然認(rèn)為自己只是可以得到分紅的儲戶；這樣的亂象，肯定不只是在鹽城的農(nóng)民資金互助合作社中存在。相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)管理，告訴那些一心只想著“錢生錢”的社員，農(nóng)民資金互助合作社壓根兒沒有存錢的儲戶，只有入股的社員，而入股拿分紅是有風(fēng)險(xiǎn)的，如果風(fēng)險(xiǎn)承受能力很差就不應(yīng)該入股合作社。

銀監(jiān)會應(yīng)該出臺更嚴(yán)格的規(guī)定，嚴(yán)禁農(nóng)民資金互助合作社打著高利息高分紅的旗號，以攬儲形式欺騙他人入股。媒體也應(yīng)做好功課，不要誤導(dǎo)大眾，制造人為恐慌。

舒圣祥（湖南 職員）