22日，廣州市環(huán)保局公布了2013年11月~12月行政處罰情況名單，包括中國(guó)石油化工股份有限公司廣州分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣石化）、致美齋、中山大學(xué)腫瘤防治中心在內(nèi)的24家企業(yè)和單位，共收到環(huán)保局開(kāi)出的27張罰單。廣石化和致美齋因環(huán)境污染問(wèn)題，分別收到10萬(wàn)元最高罰單。

去年以來(lái)，廣州市環(huán)保局加強(qiáng)了環(huán)境污染行政處罰信息公開(kāi)的力度，去年11月，該局曾公布了5月~10月的處罰名單，當(dāng)時(shí)32家企業(yè)和單位共接到42張罰單。細(xì)心的人一對(duì)比就可以發(fā)現(xiàn)，上一次處罰名單上的11家企業(yè)，再度出現(xiàn)在22日的名單中。

為什么污染大戶(hù)屢罰屢犯？從這次處罰情況不難看出，原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，環(huán)保局開(kāi)出的最高罰單僅10萬(wàn)元，而對(duì)廣石化這樣年銷(xiāo)售額幾百億的大企業(yè)，10萬(wàn)元根本是九牛一毛。市環(huán)保局開(kāi)出這張罰單的原因，是去年5月中旬，廣石化排放臭氣污染了廣州近半座城。

面對(duì)日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染，執(zhí)法絕不能再“撓癢癢”了，一定要讓污染企業(yè)真的付出心疼的代價(jià)，它們才能踩住污染式發(fā)展的剎車(chē)?？墒牵瑥默F(xiàn)有的環(huán)保法律來(lái)看，處罰明顯缺乏威懾力，據(jù)《水污染防治法》，環(huán)保部門(mén)可對(duì)造成重大水污染事故的單位處以最高100萬(wàn)元的罰款；據(jù)《大氣污染防治法》，大氣污染事故罰款最高限額為50萬(wàn)元；據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，違反環(huán)評(píng)擅自開(kāi)工建設(shè)罰款上限20萬(wàn)元。與企業(yè)可能獲得的利益相比，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，處罰太輕。

除了處罰過(guò)輕之外，污染大戶(hù)有恃無(wú)恐和一些地方政府唯GDP論、畸形政績(jī)觀也有很大關(guān)系。因此，環(huán)保部門(mén)在對(duì)待納稅大戶(hù)上的態(tài)度不夠積極，“以罰代管”在一些地方也屢屢出現(xiàn)。為了讓老百姓能夠喝到放心的水，呼吸到新鮮的空氣，必須重典治污。去年6月，最高人民法院、最高人民檢察院公布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，重提環(huán)境污染犯罪，對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染行為加大打擊力度，罰款也上不封頂，不失為治理日趨嚴(yán)重的污染的一劑良方。不過(guò)，法規(guī)硬還得執(zhí)行硬。 （樂(lè)水）