1月23日,湖南省衡陽縣西嶺村部分村民爆出:鎮(zhèn)政府為套取國家財政補助,發(fā)動村民以每座500元的價格修建假墳?zāi)埂#?月23日,中央廣播網(wǎng)訊) 鎮(zhèn)政府是最低一級政府,也是聯(lián)系群眾最緊密的一級政府,一舉一動備受群眾關(guān)注。中國共產(chǎn)黨這個政黨是靠老百姓的信任與支持而成立的,從始至終的使命就是為人民服務(wù)。作為政府就應(yīng)該以身作則,時刻把群眾的利益放在第一位,不僅要心系群眾,更要為群眾辦實事、辦好事。 筆者認(rèn)為,湖南省衡陽縣西嶺村政府為套取國家財政補助,發(fā)動村民以每座500元的價格修建假墳?zāi)沟男袨槭菢O端錯誤的。該政府為了該鎮(zhèn)的局部利益,伙同當(dāng)?shù)匕傩掌凵喜m下,讓人們無法原諒。 政府為人民做事是理所當(dāng)然的分內(nèi)之事,在國家項目上套取資金、謀取私利是有違職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、有違法律法規(guī)的行為。該鎮(zhèn)讓群眾修假墳,實際上只是借群眾的手來養(yǎng)肥了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)重?fù)p害了人民政府的形象和官民魚水情。 在中央強化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)打“老虎、蒼蠅”,開展群眾路線教育實踐的高壓態(tài)勢下,湖南省衡陽縣下鎮(zhèn)政府也敢“頂”著干,也從另外一方面反映出當(dāng)前政府政令不暢、執(zhí)行力不足的問題嚴(yán)重。 “政令不出中南海”、“村騙鄉(xiāng)、鄉(xiāng)騙縣、一直騙到國務(wù)院;國務(wù)院下文件,一層一層往下念,念完文件進(jìn)飯店,文件根本不兌現(xiàn)”,兩句話形象地反映出中央與地方基層之間在執(zhí)行層面存在的“腸梗阻”,盡管近年來中央反復(fù)強調(diào)抓各級政府執(zhí)行力建設(shè),但在一些事關(guān)國計民生的大政方針的落實上,政令不暢現(xiàn)象依然大量存在。政令不暢莫過于對國家政策的亂執(zhí)行,地方政府違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,超越法定行使權(quán)力的界限,越權(quán)審批、虛假申報、違反各種正當(dāng)程序,讓法律法規(guī)變形走樣。 并且,監(jiān)督評價執(zhí)行的結(jié)果運用很不到位,存在“兩張皮”,為監(jiān)督而監(jiān)督、為考核而考核的形式主義傾向,質(zhì)詢罷免、誡勉談話、紀(jì)律處分、嘉獎記功等多種手段并沒有與監(jiān)督評估結(jié)果掛鉤,激勵約束沒有在干部最關(guān)心的政治待遇、職位升降去留上。 筆者認(rèn)為要從根本上解決政令不暢、執(zhí)行力不足的問題,就必須加快行政管理體制改革。“服務(wù)才能體現(xiàn)和提升執(zhí)行力”,要轉(zhuǎn)變政府職能,首先要建設(shè)“服務(wù)型政府”,理順政府與市場、政府與社會、政府與企業(yè)的關(guān)系。不要大包大攬,該市場運作的事,該企業(yè)自主的事,該社會組織負(fù)責(zé)的事,政府不要去插手、干預(yù),實現(xiàn)全能政府向有限責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變。同時,還要科學(xué)界定和規(guī)范政府各部門職能,形成有效的協(xié)調(diào)機制,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢,監(jiān)督有力的行政管理體制。 湖南政府“假墳事件”雖暴露了政府的種種不足,但民間的正能量也得以傳播,該鎮(zhèn)村民不為私利勇于揭發(fā)的精神值得表揚。 |
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