第二，目前如何打破全球互聯(lián)網(wǎng)管理美國(guó)單邊壟斷的局面，不僅僅是中國(guó)關(guān)注的問題，也是歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家以及廣大發(fā)展中國(guó)家共同關(guān)注的問題。因此，如何在互聯(lián)網(wǎng)管理上匯聚更多的聯(lián)盟和朋友，是我們?nèi)〉眠M(jìn)展的關(guān)鍵性因素。

第三，也是最重要的一個(gè)，那就是我們自身的管理模式、戰(zhàn)略思維和行動(dòng)策略，必須與當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)的格局和趨勢(shì)相契合。我們自己的互聯(lián)網(wǎng)管理制度必須與國(guó)際接軌，在世界各國(guó)普遍不信任美國(guó)的趨勢(shì)下，爭(zhēng)取讓全球各國(guó)相信中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)空間更負(fù)責(zé)、更包容、更開放的新興力量。另外，全球互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)力的博弈主角，主要是非政府組織和相關(guān)人員，政府越來越成為背后看不見的手。我們必須支持和培育多層次的社會(huì)化力量，讓他們成為國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)治理和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)博弈的強(qiáng)大主力軍。

推進(jìn)三大層面和三大事項(xiàng)的工作，需要把握好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是把握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)升級(jí)換代的機(jī)會(huì)。比如，全球互聯(lián)網(wǎng)面臨IPv4向IPv6的升級(jí)，這個(gè)升級(jí)過程將涉及到根服務(wù)器的擴(kuò)充和新布局。撼動(dòng)存量很難，爭(zhēng)取增量中更大的話語權(quán)將會(huì)事半功倍。另外，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，APP應(yīng)用越來越成為主導(dǎo)，對(duì)于普通用戶來說，域名的重要性開始降低。在根服務(wù)器重要性不斷降低的技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展上，我們可以快馬加鞭，拓展出新的發(fā)展空間。

另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是目前我們掌握的.CN域名。一方面我們要讓.CN的影響力和重要性拓展到國(guó)外，提升與國(guó)際域名的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，在.CN的管理方面，我們要更加靈活、寬松，避免對(duì).CN域名管理過于嚴(yán)苛，以免損害其競(jìng)爭(zhēng)力和使用價(jià)值。

決不能開歷史倒車

在根服務(wù)器問題上，最忌諱的是封閉與狹隘。最狹隘也是最自然的建議是：中國(guó)自己建立一套全新的根服務(wù)器系統(tǒng)。雖然互聯(lián)網(wǎng)起源于美國(guó)，但是互聯(lián)網(wǎng)更是全人類的重大文明成果。“一個(gè)世界，一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)”是基本理念，也是互聯(lián)網(wǎng)的核心價(jià)值所在。互聯(lián)網(wǎng)走向分裂，既不符合時(shí)代趨勢(shì)，也不符合中國(guó)利益。其實(shí)，全球不互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)到處都是，根本不需要新建。無論中國(guó)電信，還是中國(guó)移動(dòng)，還是一個(gè)普通公司的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，都是軟硬件已經(jīng)完備的網(wǎng)絡(luò)。但這些都只是局域網(wǎng)，只是規(guī)模大小而已。任何試圖重建封閉式根服務(wù)器的建議，都是誤導(dǎo)和夢(mèng)想，將使得我們退回沒有互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。這種歷史倒車，不但不可能成功，而且害國(guó)害民。

總之，無論是我們自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是我們未來的發(fā)展勢(shì)頭，以及當(dāng)今的全球形勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)的天平都在向我們傾斜。存在和出現(xiàn)問題不可怕，可怕的是錯(cuò)判了問題，誤導(dǎo)了戰(zhàn)略。在根服務(wù)器問題上，雖然任重道遠(yuǎn)，但是只要我們因勢(shì)利導(dǎo)，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)，遵循互聯(lián)網(wǎng)精神，以更加開放的心態(tài)和姿態(tài)，去應(yīng)對(duì)美國(guó)為固化和固守舊有利益格局而走向封閉和孤立的態(tài)勢(shì)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)真正擁有根的一天并不會(huì)遙遠(yuǎn)!

(作者是浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究中心主任、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人)