?? 強(qiáng)化紅線意識,提升安全生產(chǎn)“擺位”,實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,必須糾正發(fā)展觀上的偏差。不能談起GDP滔滔不絕、激情燃燒,談起上項(xiàng)目津津樂道、頭頭是道,談起安全生產(chǎn)不在狀態(tài)、無所作為 去年安全生產(chǎn)工作成效顯著,但形勢依然嚴(yán)峻,一些地區(qū)、一些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)。分析原因,第一條就是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念沒有牢固樹立起來。今年我們要以深化改革為動力,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,把深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,作為現(xiàn)階段全國安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)來抓。繼續(xù)強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè),做好安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作,特別要抓緊研究新形勢下安全生產(chǎn)重大政策問題。強(qiáng)化自身建設(shè),不斷增強(qiáng)堅守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)、改革創(chuàng)新、廉潔自律“五個能力”,爭當(dāng)堅守安全紅線的忠誠衛(wèi)士。 強(qiáng)化紅線意識,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。著力解決安全生產(chǎn)“擺位”問題,要教育和促使地方各級領(lǐng)導(dǎo)和各類企業(yè)負(fù)責(zé)人,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局的大事。堅決糾正發(fā)展觀上的偏差,任何時候都不能碰觸紅線。不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻,放寬安全標(biāo)準(zhǔn)。不能談起GDP增長滔滔不絕、充滿激情,談起上項(xiàng)目津津樂道、頭頭是道,談起安全生產(chǎn)知之甚少、不在狀態(tài)、無所作為。 強(qiáng)化安全責(zé)任體系建設(shè),實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。安全不安全,企業(yè)最直接,基層最關(guān)鍵,特別是企業(yè)的主體地位和基層黨委政府的監(jiān)管責(zé)任,要落到實(shí)處。抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系。推動地方黨委在安全生產(chǎn)工作上總攬全局,進(jìn)一步建立健全、嚴(yán)格落實(shí)各級行政首長安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確相關(guān)崗位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及各類協(xié)會、學(xué)會、新聞媒體等的作用。 強(qiáng)化體制改革,健全完善安全監(jiān)管體制機(jī)制。按照十八屆三中全會關(guān)于深化安全生產(chǎn)管理體制改革的要求,不失時機(jī)地把安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革推向深入。完善安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管職能,調(diào)整和規(guī)范有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,減少行政審批,探索和運(yùn)用市場機(jī)制推動安全生產(chǎn)工作,充實(shí)加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。 強(qiáng)化依法治理,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),非法違法和違規(guī)違章屢禁不止,仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾問題。要通過強(qiáng)化依法治理,依法查處各類事故并嚴(yán)厲追責(zé),讓因思想麻痹和僥幸心理而導(dǎo)致事故的責(zé)任人受到更大的震動和教育;讓非法違法的肇事企業(yè)和責(zé)任者付出更大的代價。必須深化“打非治違”,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法修正案,加大事故查處和責(zé)任追究力度,開展警示教育,做到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育,一地有隱患,全國受警示”。 強(qiáng)化治本攻堅,加強(qiáng)煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。以《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》和煤礦安全治本攻堅七條舉措為抓手,堅持不懈抓好煤礦安全生產(chǎn)工作落實(shí)。深化非煤礦山安全整治,加快小化工轉(zhuǎn)產(chǎn)退出,強(qiáng)化煙花爆竹企業(yè)整治,深入開展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理。 ——國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁日前在全國安全生產(chǎn)工作會議上說 本報記者 鮑 丹整理 |
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