社評(píng):城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌,中國(guó)的劃時(shí)代突圍
2014-02-08 16:19? ?來源:環(huán)球時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:林誠(chéng)悅 我來說兩句 |
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李克強(qiáng)總理7日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。此項(xiàng)決定幾乎涉及全體國(guó)民的利益,事關(guān)重大。這堪稱甲午馬年帶給7億中國(guó)農(nóng)民的一份巨大驚喜。 城鄉(xiāng)差別被普遍認(rèn)為是中國(guó)最大的現(xiàn)實(shí)不公平,而養(yǎng)老金二元結(jié)構(gòu)又是城鄉(xiāng)差別中最大的差別,近年來飽受質(zhì)疑。城鄉(xiāng)統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立,對(duì)縮小城鄉(xiāng)差別很可能產(chǎn)生立竿見影的效果,它或被最終證明是中國(guó)社會(huì)發(fā)展史上一次里程碑式的突破。 中國(guó)轟轟烈烈的改革從農(nóng)村破繭,盛開全國(guó)。但農(nóng)村最終沒有跑贏城市。中國(guó)東南發(fā)達(dá)地區(qū)的部分農(nóng)村逐漸有了吸引力,但這類區(qū)域的總面積和總?cè)丝诙荚谌珖?guó)農(nóng)村和農(nóng)民中處于少數(shù)。三農(nóng)問題仍是中國(guó)現(xiàn)代化的核心挑戰(zhàn)。 - 促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的革命性進(jìn)步,政府看來需要扮演關(guān)鍵性角色,只靠農(nóng)村自身的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這次合并城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,標(biāo)志著政府下決心挑起這份擔(dān)當(dāng)。如果落實(shí)這一制度進(jìn)展順利,整個(gè)中國(guó)的社會(huì)面貌將在一定程度上被改寫。 應(yīng)當(dāng)說,改革開放帶來的財(cái)富積累,為這一革命性的變化做了相當(dāng)多的鋪墊。但這不意味著中國(guó)已經(jīng)有了立刻消除城鄉(xiāng)差別的充裕財(cái)力。養(yǎng)老制度統(tǒng)一是對(duì)城鎮(zhèn)化的又一催化劑,它將使農(nóng)民工轉(zhuǎn)為市民更為方便,使這種人生轉(zhuǎn)變更有可能一氣呵成。它的任務(wù)不僅僅是直接縮小城鄉(xiāng)差別,而且是為最終消滅城鄉(xiāng)差別掃清道路。 |
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