2月11日，國(guó)臺(tái)辦主任張志軍與臺(tái)灣陸委會(huì)主任委員王郁琦在南京正式會(huì)面并交換意見(jiàn)?！皬埻鯐?huì)”標(biāo)志著兩岸事務(wù)主管部門(mén)間的直接對(duì)話與溝通平臺(tái)的建立，這一突破性進(jìn)展在兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有轉(zhuǎn)折意義，是推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展的新起點(diǎn)。

“張王會(huì)”回答了一個(gè)重要問(wèn)題，即兩岸關(guān)系發(fā)展速度的快慢問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，這是一次民意基礎(chǔ)厚實(shí)、水到渠成的訪問(wèn)，是一次與兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程完全相適應(yīng)的登陸。臺(tái)灣陸委會(huì)1月29日公布的民意調(diào)查顯示，臺(tái)灣民眾對(duì)于王郁琦訪問(wèn)大陸的支持度高達(dá)55.8%，認(rèn)為兩岸事務(wù)首長(zhǎng)務(wù)實(shí)討論交流問(wèn)題，有助于兩岸關(guān)系發(fā)展者達(dá)60.5%。馬英九執(zhí)政以來(lái)，臺(tái)灣各界人士對(duì)于兩岸關(guān)系的發(fā)展速度一直持有不同看法?？炻龁?wèn)題的關(guān)鍵在于如何找到一把解決問(wèn)題的心鑰。王郁琦此次登陸，主要解決了臺(tái)灣方面關(guān)切的“稱謂”問(wèn)題，使其找到了一個(gè)可“自我解釋”的空間。但是，如果對(duì)“張王會(huì)”的意義一味做擴(kuò)大化解讀，總在所謂的主權(quán)與治權(quán)等問(wèn)題上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，兩岸關(guān)系的發(fā)展也很難行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“張王會(huì)”是國(guó)民黨2008年重新執(zhí)政以來(lái)，馬英九當(dāng)局努力爭(zhēng)取與大陸進(jìn)行良性互動(dòng)所取得的重要成果。從過(guò)程來(lái)看，6年來(lái)兩岸在相互理解與尊重基礎(chǔ)上建立起來(lái)的政治互信十分關(guān)鍵。更重要的，這是一個(gè)在堅(jiān)持“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的訪問(wèn)。陸委會(huì)表示，有超過(guò)五成的民眾認(rèn)同在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上安排王郁琦訪問(wèn)大陸，這是必須加以肯定的。這一基礎(chǔ)一旦受到損害，兩岸事務(wù)主管部門(mén)間的制度化聯(lián)系與對(duì)話溝通也必然會(huì)受到影響與沖擊。

“張王會(huì)”作為兩岸關(guān)系發(fā)展的新起點(diǎn)，必將使兩岸間的互動(dòng)出現(xiàn)新形勢(shì)和新特點(diǎn)。首先是直接溝通平臺(tái)的建立有助于兩岸的建設(shè)性對(duì)話。兩岸事務(wù)主管部門(mén)間的溝通與協(xié)調(diào)，具有承上啟下的重要功能，將會(huì)成為兩岸對(duì)話機(jī)制中不可或缺的重要組成部分。這一機(jī)制將可以確保兩岸間信息傳遞的正確性、對(duì)話的權(quán)威性和溝通的有效性。其次是兩岸間的政策互動(dòng)會(huì)更趨重要，兩岸關(guān)系將會(huì)在雙方的政策博弈中曲折前行，制度化建設(shè)將會(huì)成為雙方關(guān)切的重點(diǎn)。兩岸政策互動(dòng)的核心，應(yīng)是共同考慮如何建立一個(gè)規(guī)范兩岸關(guān)系和平發(fā)展的規(guī)則與框架。第三是解決兩岸深水區(qū)的問(wèn)題將會(huì)逐步提上議事日程。臺(tái)灣的總需求與大陸的總供給之間的矛盾，不可避免地要碰觸到兩岸固有的政治難題，這是兩岸事務(wù)主管部門(mén)必須要直面的問(wèn)題。這一機(jī)制未來(lái)或許能夠成為兩岸政治爭(zhēng)議軟著陸的重要平臺(tái)。

“張王會(huì)”的順利實(shí)現(xiàn)，展示了兩岸決策層積極推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治決心。今后的關(guān)鍵，是要看這個(gè)機(jī)制在后續(xù)對(duì)話中能否實(shí)現(xiàn)靈活與高效運(yùn)作。在新形勢(shì)下，負(fù)責(zé)兩岸事務(wù)的主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步展現(xiàn)執(zhí)行力，堅(jiān)定推行更加積極和具有創(chuàng)造性的兩岸政策，推動(dòng)兩岸進(jìn)一步增強(qiáng)政治互信，這樣才能為解決深水區(qū)的問(wèn)題創(chuàng)造條件，逐步改善兩岸政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的不平衡狀態(tài)，推動(dòng)兩岸關(guān)系走上一條更為穩(wěn)健、更可持續(xù)的和平發(fā)展道路。

(作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所所長(zhǎng))