在影響全球格局的權力“大盤”中，新興市場國家的分量正在加大。盡管這些國家還處于能力適應與相互協(xié)調(diào)的階段，但它們不再是被動適應與接受，而是開始更主動地行使自己的權利

新年伊始，“真空地帶”的說法就頻繁出現(xiàn)在一些對國際局勢的預測中。英國《經(jīng)濟學家》雜志在展望2014年的評論中斷言，凡是美國退縮的領域和地區(qū)，都出現(xiàn)了“不健康的真空”。

憂慮在不斷加重。當美國總統(tǒng)奧巴馬確認，以美國為首的北約軍隊今年年底前將從阿富汗撤出，華盛頓的視線似乎也更多投向一些棘手的國內(nèi)事務。長期依賴美國“領導力”的西方國家感到了不安。這是對華盛頓退縮的不安，也是對自身權力可能日趨弱化的不安。

美國的退縮并非2013年才開始。正如美國經(jīng)濟學家羅奇所講，長期以來，美國戰(zhàn)略真空和短期主義危險已經(jīng)存在。退縮的根本原因是力量的變化。無論這一變化最后會以何種形式完成，有一點可以肯定，美國進入了一個調(diào)整期。華盛頓將根據(jù)自身實力的變化，不斷確立更能確保自身利益的全球戰(zhàn)略。

作為全球軍事經(jīng)濟實力最強的國家，華盛頓的調(diào)整意味著，它會把一些責任逐步轉(zhuǎn)移和推給別的國家。在現(xiàn)有體制下，美國國內(nèi)政治的較勁也會使這個國家未來的決策更加內(nèi)向。美國在一些重大國際問題上，將更多受制于其國內(nèi)政治力量博弈的束縛。

從這一角度看，“真空地帶”的觀點，本質(zhì)上代表的是西方對權力轉(zhuǎn)移的思考。建立在以美國為主導的現(xiàn)存體系基礎之上的這一思考，反映了西方對國際問題的基本認識和評價。也從另一側(cè)面折射了未來國際治理機制調(diào)整與改革的難點所在。從這個意義上說，西方國家真正惶恐不安的原因是長期以來對美國主導的習慣性依賴。當不能將期望寄于美國的超強實力及其帶來的獨家話語權，而是要更多依靠同新興市場國家的合作，形成新的解決地區(qū)和全球問題的機制時，種種困惑隨之而來。

其實，“真空”只是一個假象。在影響全球格局的權力“大盤”中，新興市場國家的分量正在加大。盡管這些國家還處于能力適應與相互協(xié)調(diào)的階段，但它們不再是被動適應與接受，而是開始更主動地行使自己的權利。全球經(jīng)濟治理正出現(xiàn)一種更加公正、合理的新平衡，未來世界的發(fā)展及治理也更加需要新興市場國家的參與。

權力沒有出現(xiàn)真空，而是一些權力退縮了，一些權力伸展了。這是既有治理理念與治理方式向新的治理理念和治理方式轉(zhuǎn)換的敏感時期，其過程充滿利益博弈和觀念的碰撞?？简炘谟?，今后世界上的事情不可能只由少數(shù)幾個國家說了算，但新興市場國家在更積極參與治理的基礎上，也需要承擔更多的責任。

西方國家需要積極順應全球格局的改變，通過與新興市場國家更積極地互動與合作，更多地為全球治理的調(diào)整輸送正能量，或許才能在世界舞臺上重新找到與自己分量相符的可靠地位，找到對世界的未來更有信心的感覺。

新興市場國家需要不斷提升治理與合作的能力與水平，在堅持基本國際準則的基礎上，推動熱點問題解決，構建更為合理公正的國際秩序，為全球和平、穩(wěn)定、發(fā)展貢獻力量。

世界上從來沒有真正意義上的“真空地帶”，如果一定要以此警示當前正處于敏感過渡期的國際社會，那么有必要強調(diào)一下，順勢而為才是大智慧，才有現(xiàn)實感。