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色情特區(qū)更是執(zhí)法盲區(qū)

2014-02-17 12:13? 傅達(dá)林?來源:法制日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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東莞掃黃還提供了觀察法治的執(zhí)法內(nèi)部視角。說到底,“色情特區(qū)”的實(shí)質(zhì)乃是“執(zhí)法盲區(qū)”。與其他領(lǐng)域的公共治理失范一樣,背后存在的大面積執(zhí)法不作為,構(gòu)成了法治中國(guó)必須強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)緣由。就掃黃而言,社會(huì)上總流傳著一種“擔(dān)憂”,擔(dān)心掃黃過猛會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條。所謂“令經(jīng)濟(jì)雪上加霜”之類的擔(dān)憂,說到底都是在挑戰(zhàn)法治的權(quán)威。某種程度上,正是有了諸如此類的無妄之憂,才有色情業(yè)的頑固存在,也為執(zhí)法腐敗、公權(quán)縱容提供了土壤。改革到了今天,法治的價(jià)值必須升位,不能再隨時(shí)讓位于其他方面的考量。而一些經(jīng)不起推敲的說法之所以大行其道,背后總是有著利益的推手。翻開利益的帷幔,就不難看到一個(gè)個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)的利益共同體,牢牢裹纏住執(zhí)法部門的手腳。

從某種程度上說,掃黃掃的不是“黃”,而是背后的公權(quán)腐敗和執(zhí)法缺位,掃的是一切對(duì)法治的藐視、沖擊與破壞。從全國(guó)范圍看,掃黃都不同程度陷入“圍而不剿”的境地,運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法的怪圈令法治始終難成正果。行政執(zhí)法的要義,在于嚴(yán)、密二字。嚴(yán)者,就是執(zhí)法必須嚴(yán)格按照立法標(biāo)準(zhǔn),不能因?yàn)榈胤江h(huán)境、人情因素、利益關(guān)聯(lián)而人為降低標(biāo)準(zhǔn);密者,就是執(zhí)法必須經(jīng)?;?、細(xì)密化,不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”。只有實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)密,才能確立法律規(guī)則的權(quán)威,才能在人們心里塑造執(zhí)法的預(yù)期與守法的習(xí)慣。但是,在利益的世界里,執(zhí)法容易被視作一門爭(zhēng)奪利益的“藝術(shù)”,掃黃猶如剿匪,掃而不絕、剿而不盡,實(shí)乃蓄水養(yǎng)魚的謀生之道!

掃黃考驗(yàn)的不僅是公民的法治價(jià)值判斷力,也不僅是執(zhí)法內(nèi)部排除利益干擾的能力,更考驗(yàn)執(zhí)法的耐力與法治的動(dòng)力。從根本上說,黃色泛濫只是表象,只是法治不完善滋生出的膿瘡,其背后掩藏著執(zhí)法的真實(shí)生態(tài),布滿著盤根錯(cuò)節(jié)的利益鏈條,折射出社會(huì)對(duì)于法治價(jià)值的認(rèn)知心態(tài)。實(shí)現(xiàn)掃黃的法治價(jià)值最大化,真正邁向法治中國(guó),就必須認(rèn)真領(lǐng)悟我們耳熟能詳?shù)摹皣?yán)格執(zhí)法”四字真諦。

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