湖南瀏陽被稱為中國煙花爆竹之鄉(xiāng),這里生產(chǎn)的爆竹運(yùn)到一線城市后,銷售價卻是出廠價的六七倍之多,以三千響的“大地紅”為例,出廠價僅為20元,在北京市場的零售價卻為160余元。 照理來說,產(chǎn)品從工廠到消費(fèi)者手中,要經(jīng)過進(jìn)貨、批發(fā)和零售三大環(huán)節(jié),煙花爆竹因其的危險性,所以運(yùn)輸、倉儲成本均高于一般商品,出現(xiàn)價格上漲不足為奇,但是,足足6倍的價差卻遠(yuǎn)超正常范圍。 從表面上看,煙花爆竹維持較高價位似乎不是什么壞事,因?yàn)槿挤艧熁ū癫粌H會帶來噪音和空氣污染,一旦燃放不當(dāng)還會威脅公眾安全,高價位可以市場杠桿來減少其燃放量。 但關(guān)鍵的問題是,如此高額的價差背后的巨額利潤,卻并未用于補(bǔ)貼因煙花爆竹燃放而增加的社會管理和空氣治理成本,而是在銷售環(huán)節(jié)中被無聲吞噬。原來,為了確保煙花爆竹的質(zhì)量和安全,各地均對煙花爆竹經(jīng)銷商采取資質(zhì)備案機(jī)制,有15個省市將審核備案權(quán)放置在省一級,這就導(dǎo)致了最終通過審核的經(jīng)銷商少之又少,一些省份甚至只有一家公司被允許經(jīng)營此項(xiàng)業(yè)務(wù)。這樣的分配格局不僅讓經(jīng)銷商處于壟斷地位,擁有了定價權(quán),坐擁利潤,而且零售攤販為了獲得貨源,也不得不與經(jīng)銷商“搞好關(guān)系”。 對于處于煙花爆竹產(chǎn)業(yè)鏈終端的零售攤販而言,由于攤位多為臨時設(shè)置,人員也為臨時招聘,不僅正常經(jīng)營成本大于普通攤販,而且還因?yàn)闊熁ū皲N售的特殊性而徒增了許多隱形成本。據(jù)新華社報道,要想開煙花爆竹銷售點(diǎn),“打點(diǎn)費(fèi)”可少不了。不光要為了銷售資質(zhì)去破費(fèi),而且從工商、城管到稅務(wù),哪個環(huán)節(jié)都不能落下。 破解這一難題,一方面需要對現(xiàn)有煙花爆竹銷售機(jī)制進(jìn)行改進(jìn),在下放審批備案權(quán),擴(kuò)大經(jīng)銷商規(guī)模,激發(fā)市場競爭活力的同時,也可以通過專項(xiàng)稅費(fèi)等調(diào)控方式,將一部分利潤用于治理空氣污染。另一方面,對于那些在煙花爆竹銷售過程中為個人漁利的公務(wù)人員,也要下大力氣去查查。 |
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