走出“人在證途”要開(kāi)組合藥方
2014-02-21 08:08? 劉建國(guó)?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林錦 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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我們一生要辦多少個(gè)證呢?常見(jiàn)的有103個(gè)。這是廣州市政協(xié)委員曹志偉的回答。昨日,正在召開(kāi)的廣州市兩會(huì)政協(xié)各界別委員座談會(huì)上,曹志偉攜一張長(zhǎng)圖亮相,引爆全場(chǎng)。他以這張長(zhǎng)達(dá)3 .8米的“人在證(征)途”,直觀展現(xiàn)市民辦證的繁冗和不易。日前,在海南等地,有人大代表也制作了類似“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”,為本地行政審批改革發(fā)聲。(2月20日《南方都市報(bào)》) 人的一生竟然需要103個(gè)證!如果不是廣州政協(xié)委員曹志偉的回答,相信很少有人能統(tǒng)計(jì)出我們這輩子需要邁過(guò)的“證件關(guān)”。說(shuō)到底,在103個(gè)證件的背后,繁雜程序更是幾何倍數(shù),足以讓我們體會(huì)“辦證多”、“辦證難”的無(wú)奈與辛酸。 其實(shí),證件辦理之所以備受詬病,其根本原因就在于辦證數(shù)量過(guò)多和辦證程序繁冗。一方面,在現(xiàn)實(shí)操作中,某些證件本就沒(méi)有存在的必要,其設(shè)置完全就種社會(huì)資源的浪費(fèi)。但是,囿于多方面的因素,它們至今未被取消。另一方面,很多證件的辦理還在采取繁雜、冗長(zhǎng)的程序,并沒(méi)有從根本上實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,其辦理環(huán)節(jié)和操作程序亟待簡(jiǎn)化和集約。 除此以外,某些辦證機(jī)構(gòu)的工作人員缺乏服務(wù)意識(shí),沉湎于庸、閑、懶、散,有些規(guī)章制度已經(jīng)成為一些工作人員彰顯權(quán)威、刁難百姓,乃至權(quán)力尋租的工具。 因此,解決證件過(guò)多、辦證不易的難題,不能單從某一方面下手,而需要開(kāi)出組合藥方,形成多方面的化解合力,才能真正走出“人在證途”的窘境。在這方面,可以考慮合并某些證件的載體,采用“數(shù)證合一”的模式,將多個(gè)證件上的信息,兼容到某個(gè)證件上,從源頭上減少證件的數(shù)量。 政府部門(mén)之間的“信息孤島”,應(yīng)與之配套,完全可以進(jìn)行有效串聯(lián),形成數(shù)據(jù)共享的信息平臺(tái),將公民的各種信息包容在內(nèi),剔除信息管理不暢通的弊端。同時(shí),對(duì)于證件的辦理流程,也完全可以優(yōu)化資源配置,將各部門(mén)和單位進(jìn)行有效整合,形成“一站式”辦證服務(wù)模式,以最集約、最便捷的手段實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值。 我國(guó)是一個(gè)“證件大國(guó)”,每個(gè)人的一生中都要辦理各種各樣的證件,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的必然產(chǎn)物。而現(xiàn)在,我國(guó)已轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,有些證件的存在已是多此一舉,而有些證件的存在則是資源浪費(fèi),顯而易見(jiàn)的是,“減證”與“簡(jiǎn)政”已經(jīng)迫在眉睫。 |
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