政德建設(shè)是善治前提
2014-02-21 08:25? 于洪生 李德?來源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展至今,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、行為模式、價(jià)值理念產(chǎn)生了哪些實(shí)質(zhì)影響?在領(lǐng)導(dǎo)干部看來,社會(huì)轉(zhuǎn)型期,影響黨群關(guān)系的癥結(jié)何在?貫徹好群眾路線的關(guān)鍵又在哪里?帶著這些問題,去年8月以來,中國浦東干部學(xué)院組成課題組,對(duì)近500名前來學(xué)習(xí)的局、處級(jí)學(xué)員進(jìn)行了深入調(diào)研。 接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍高度評(píng)價(jià)本次活動(dòng),認(rèn)為在改革攻堅(jiān)期重溫魚水關(guān)系,對(duì)于重塑公信、凝聚力量、贏得人心具有重要意義。從數(shù)據(jù)分析看,盡管黨群、干群關(guān)系總體“不差”,但仍有53%的學(xué)員認(rèn)為“一般”,15%的學(xué)員認(rèn)為“較差”。而對(duì)于當(dāng)前影響黨群、干群關(guān)系的主要因素,17%認(rèn)為是“有的干部腐敗行為和官僚作風(fēng)嚴(yán)重”,16%認(rèn)為是“一些地方在發(fā)展和建設(shè)過程中漠視民意,引發(fā)群眾不滿”,還有16%認(rèn)為是“一些干部的群眾立場動(dòng)搖,群眾觀念淡薄,與民爭利現(xiàn)象突出”。大家普遍認(rèn)為,教育實(shí)踐活動(dòng)以作風(fēng)建設(shè)為抓手,找準(zhǔn)了問題的癥結(jié)和要害。 從已經(jīng)取得的成效看,學(xué)員認(rèn)為這次活動(dòng)觸及面較廣,取得了初步成效,黨風(fēng)有好轉(zhuǎn),帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣大為改觀,深得民意。但也有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)員表示,活動(dòng)中不同程度地存在一些問題,主要是集中教育與日常工作“兩張皮”、走過場,調(diào)研、整改、批評(píng)和自我批評(píng)流于形式等。 審視群眾工作面臨的新挑戰(zhàn),許多學(xué)員認(rèn)為,分配不均衡和一些社會(huì)不公現(xiàn)象,導(dǎo)致一些群眾產(chǎn)生相對(duì)剝奪感;而群眾主體多元化、群眾利益訴求多元化、利益解決復(fù)雜化,使得群眾工作“點(diǎn)多、面廣、線長”,一些工作“熱在上面、冷在下面”;與此同時(shí),群眾的權(quán)利意識(shí)顯著增強(qiáng),讓一些傳統(tǒng)的工作思路和方法難以適應(yīng)新要求,一些基層黨員干部“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的問題突出。 為確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得更扎實(shí)的成效,學(xué)員們積極建言獻(xiàn)策。大家認(rèn)為,政德建設(shè)是完善治理的前提,應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面作出明確規(guī)定,進(jìn)行重點(diǎn)整改,主要是:結(jié)合存在的問題進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育;改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、接待方式;嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi);防止部門利益至上,行業(yè)不正之風(fēng);整治干部跑官要官、拉票賄選;嚴(yán)格管理家屬子女及身邊工作人員等。 對(duì)于進(jìn)一步做好群眾工作、提高治理能力,學(xué)員們提出的改進(jìn)方式有:加強(qiáng)調(diào)查研究,真正了解群眾需求,把“讓民富,解民憂”作為工作目標(biāo),解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。創(chuàng)新工作方法,提高群眾工作的針對(duì)性和有效性:在領(lǐng)導(dǎo)方法上,探索以民主協(xié)商解決問題,提升民主決策能力;在管理方式上,轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)由簡單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;在工作重心上,更加注重干部作風(fēng)建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,保障群眾利益;在工作方法上,實(shí)現(xiàn)由“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變,善于預(yù)防、化解矛盾;在制度建設(shè)上,建立民意溝通、民主管理、矛盾排查、高效服務(wù)、社會(huì)保障、信訪評(píng)估等機(jī)制,依法保障群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。 教育實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象,主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。摸清干部心態(tài),因勢利導(dǎo)、對(duì)癥下藥,是確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)成功的關(guān)鍵。希望我們的調(diào)查能為各地提供借鑒和參考。 (作者單位:中國浦東干部學(xué)院中國特色社會(huì)主義研究院) |
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