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“違紀(jì)違法人數(shù)呈上升趨勢(shì)”的警示

2014-02-24 07:34? ?來(lái)源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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近日,駐住建部紀(jì)檢組監(jiān)察局對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2013年違紀(jì)違法情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)指出,違紀(jì)違法人數(shù)呈上升趨勢(shì),貪污賄賂問(wèn)題仍然突出。

十八大之后,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體密集發(fā)聲反腐,多地反腐提速,既打“老虎”也打“蒼蠅”。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部披露,去年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案件數(shù)同比增加11.2%,共有182038人因信訪舉報(bào)受處分,30420名黨員干部因違反八項(xiàng)規(guī)定被處理,31名中管干部被立案檢查,21464名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)。

如此大的反腐力度,按說(shuō),對(duì)腐敗行為是極大的震懾,然而,從駐住建部紀(jì)檢組監(jiān)察局披露的情況來(lái)看,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)腐敗問(wèn)題仍然很突出。這究竟是因?yàn)?013年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的反腐力度不夠,還是因?yàn)樽》砍青l(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)本身就是腐敗高發(fā)地,所以腐敗問(wèn)題多發(fā)易發(fā)?

從腐敗主要表現(xiàn)來(lái)看,說(shuō)明三個(gè)問(wèn)題:一是反腐力度似乎還不夠。盡管從中央到地方對(duì)“老虎蒼蠅”一起打,但還是沒(méi)有成功遏制住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的腐敗氣焰。二是違法違紀(jì)的面很廣,包括領(lǐng)導(dǎo)干部、基層單位人員、事業(yè)單位人員等。三是違紀(jì)違法出現(xiàn)新的形式和手段,說(shuō)明針對(duì)高壓反腐出現(xiàn)了很多對(duì)策。

去年7月,中央紀(jì)委有關(guān)人士就指出,十八大以來(lái),已經(jīng)公開(kāi)報(bào)道的六七件省部級(jí)案件中,大部分都與開(kāi)發(fā)商有利益往來(lái)。盡管去年反腐力度前所未有,但由于沒(méi)有把房地產(chǎn)行業(yè)作為重點(diǎn),所以違紀(jì)違法人數(shù)仍然呈上升趨勢(shì)。

駐住建部紀(jì)檢組監(jiān)察局通報(bào)的結(jié)果的警示之一是,打“老虎蒼蠅”要針對(duì)腐敗高發(fā)領(lǐng)域主動(dòng)出擊、重點(diǎn)打擊,比如,很多事實(shí)證明房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多,應(yīng)該針對(duì)這個(gè)領(lǐng)域拿出特別的反腐措施,例如:率先公開(kāi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)官員的財(cái)產(chǎn)等。

警示之二,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的制度籠子還沒(méi)有編制完善。該系統(tǒng)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、房地產(chǎn)管理等方面多部法律法規(guī),既然“違紀(jì)違法人數(shù)呈上升趨勢(shì)”,說(shuō)明現(xiàn)有的制度籠子還沒(méi)有關(guān)住很多權(quán)力。那么,盡快完善這個(gè)系統(tǒng)的法律法規(guī),讓制度籠子密不透風(fēng),對(duì)有關(guān)立法機(jī)關(guān)而言是很緊迫的一項(xiàng)工作。

駐住建部紀(jì)檢組監(jiān)察局表示,按照中央提出的“用制度管權(quán)管事管人”的要求,全方位編織制度的籠子。但是,即使籠子本身編制得再密,如果不把籠子的“鑰匙”管好,即便籠子再密很可能還有漏洞,即“鑰匙”在誰(shuí)手里很關(guān)鍵。

警示之三,針對(duì)腐敗新形式新手段,反腐部門(mén)要“道高一丈”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)腐敗究竟出現(xiàn)了哪些新形式新手段,有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有公開(kāi)。應(yīng)公開(kāi)這些新形式新手段,以便各級(jí)反腐部門(mén)設(shè)計(jì)相應(yīng)對(duì)策。只有反腐“道高一丈”,腐敗變化路徑才有可能被圍堵,否則就會(huì)陷入貓鼠游戲。

盡管“違紀(jì)違法人數(shù)呈上升趨勢(shì)”出現(xiàn)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng),但不等于其他系統(tǒng)沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題?!斑`紀(jì)違法人數(shù)呈上升趨勢(shì),貪污賄賂問(wèn)題仍然突出,反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻”提示我們,不能停留在現(xiàn)有的反腐成績(jī)上,反腐工作還要加碼。只有反腐持續(xù)發(fā)力,多用治本之策,腐敗才不會(huì)“抬頭”。

馮海寧(北京 編輯)

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