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烏克蘭能否抓住國家和解機會

2014-02-24 07:37? 徐立凡?來源:京華時報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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烏克蘭能否抓住國家和解機會,關(guān)鍵看組建政府、回歸2004年憲法的進程。10年來的暴力對話慣性,必須被政治對話所取代。

據(jù)烏克蘭總統(tǒng)府網(wǎng)站消息,烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇21日發(fā)表聲明提議提前舉行總統(tǒng)選舉并回歸2004年憲法,同時呼吁啟動組建民族信任政府程序。當(dāng)天晚些時候,亞努科維奇和反對派代表在基輔簽署了解決烏克蘭危機的協(xié)議。

這意味著由德、法、波組成的“魏瑪三角”國家及俄羅斯的斡旋取得了重要進展,烏克蘭政府與反對派有望回到通過政治進程解決國家危機的軌道上。

烏克蘭持續(xù)了3個月的政治危機,被普遍認(rèn)為是“脫歐入俄”或“脫俄入歐”的外交選擇題困擾的結(jié)果。但實際上,當(dāng)代國際社會的政治經(jīng)濟聯(lián)系已非冷戰(zhàn)時期可比擬,國家主體之間的經(jīng)濟共生性從未像今天這樣牢固,這也決定了政治關(guān)系的排他性已大大降低。處在俄羅斯與歐盟中間地帶的烏克蘭,對這兩個巨大存在的任何一方都不可能視而不見。

事實上,在烏克蘭重新強調(diào)與俄羅斯密切關(guān)系的同時,其加入歐盟的大門也并未關(guān)閉。此次“魏瑪三角”國家對烏克蘭事件的深度介入,也表明烏克蘭與西部鄰居之間的溝通管道和其與東部鄰居一樣通暢。

因此,被外界過度解讀的烏俄歐三角關(guān)系,并非烏克蘭政治危機的深層次肇因。真正的燃爆點,是烏克蘭國家轉(zhuǎn)型一直沒有獲得內(nèi)部應(yīng)有的共同認(rèn)知。這在10年前的“橙色革命”中已有所體現(xiàn),近期的血腥暴力事件只是這一內(nèi)部矛盾的再次釋放。

亞努科維奇提議的提前舉行總統(tǒng)選舉并回歸2004年憲法等,即反映出外交關(guān)系不是解決問題的關(guān)鍵,關(guān)鍵是今后烏克蘭建立什么樣的政體。按照2004年憲法,烏克蘭國家政體應(yīng)由總統(tǒng)-議會制過渡為議會-總統(tǒng)制??偨y(tǒng)權(quán)力有所削弱,議會權(quán)力得到擴大。但在2010年“橙色革命”徹底落幕后,2004年憲法被判無效,烏克蘭重新回到了總統(tǒng)制政體。

亞努科維奇的新提議,是對反對派強調(diào)的議會-總統(tǒng)制政體的積極回應(yīng),是對政治解決國家危機作出的實質(zhì)性讓步。加之對政府組建提出了開放式的建議,烏克蘭出現(xiàn)了組建聯(lián)合政府的新前景。反對派可以加入政府的通道被打通,為避免血腥沖突升級創(chuàng)造了條件。

下一步,烏克蘭能否抓住國家和解機會,關(guān)鍵看組建政府、回歸2004年憲法的進程。10年來的暴力對話慣性,必須被政治對話所取代。否則,其間任何變數(shù),都可能演變?yōu)樾聸_突的起源。與此同時,相關(guān)大國也需克制,不在解決烏克蘭危機的進程中摻雜私貨。應(yīng)該看到,一個穩(wěn)定的烏克蘭,才最符合所有各方的利益。

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