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“公建民營”養(yǎng)老模式是有益探索

2014-02-24 10:22? 朱永華?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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鎮(zhèn)級養(yǎng)老機構(gòu)空置率太高的問題,今后或?qū)⒔鉀Q。今年,珠海市將開展養(yǎng)老機構(gòu)的“公建民營”試點工作,政府負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè),而管理運作則交由社會組織或者個人承接,以此增強養(yǎng)老機構(gòu)的自我生存和發(fā)展能力。(2月21日《珠江晚報》)

相關(guān)報道顯示,我國正在“跑步”進入老齡化社會,到2013年年底,全國60歲以上老人已突破2億大關(guān);2025年,這一數(shù)字將突破3億,2034年,將突破4億。我國的老齡化呈現(xiàn)出失能老年人、高齡老年人、空巢老年人以及貧困老年人比例高等特點。如何探索出一條科學(xué)合理的養(yǎng)老模式,讓每一位老人都能老有所養(yǎng)安度晚年,是地方政府必須面對和亟待探索解決的問題。

為此,珠海市民政部門嘗試對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級養(yǎng)老機構(gòu),由政府負(fù)責(zé)硬件設(shè)施建設(shè),在管理上,由社會組織或個人進行承接。這項對養(yǎng)老機構(gòu)施行的“公建民營”探索,無疑非常切合實際。無論是在珠海,還是在全國其他城市鄉(xiāng)鎮(zhèn),政府投資或慈善機構(gòu)援建的養(yǎng)老硬件設(shè)施并不匱乏,但幾乎都是政府“一手包辦”。錢沒有少花,但在管理上卻差強人意,不僅造成大量資源的閑置,某些地方的“敬老院”甚至辦成了“虐老院”,硬件設(shè)施與服務(wù)管理出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)。

一面是政府投入的基層養(yǎng)老機構(gòu)大量“空置”,一面又出現(xiàn)了老人不愿入住,甚至連農(nóng)村無依無靠的“五保老人”都對其“望而生畏”的局面。珠海采取的“公建民營”無疑能夠有效化解這種尷尬。一來,政府對鎮(zhèn)一級養(yǎng)老機構(gòu)施行“公建民營”,便可以將省下來的資金用于硬件設(shè)施建設(shè);二來,讓社會組織或個人參與經(jīng)營管理者,他們既承擔(dān)起養(yǎng)老的社會責(zé)任,又能從中獲取收益。

政府投入了包括對“五?!薄⒐鹿牙先说馁M用付出,卻讓這些無依無靠老人享受到更好的服務(wù),提升基層養(yǎng)老機構(gòu)的聲譽和形象的同樣,又能吸引更多的社會養(yǎng)老人員入住,從此進入良性循環(huán)。基層政府又能通過“五?!薄⒐鹿牙先藢?jīng)營管理者的服務(wù)水平進行監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)說,“公建民營”的養(yǎng)老模式是一種“多贏”的養(yǎng)老舉措。

隨著老齡化社會的到來,我們對于如何建立完善養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)管理,依然需要不斷嘗試和探索。在實際運行中,“公建民營”養(yǎng)老模式或許也可能存在這樣,或那樣的問題,或者未必在所有地方都可行。但顯然,在珠海這樣一個快節(jié)奏的城市,未來的養(yǎng)老問題將復(fù)雜和艱巨,依靠家庭養(yǎng)老和完全政府供養(yǎng)都不現(xiàn)實,采取家庭、政府、公益和社會等多種模式共同應(yīng)對,相互補充,既實事求是也是大勢所趨。

我們可以在“公建民營”養(yǎng)老模式探索的基礎(chǔ)上,擴展養(yǎng)老思維。只要我們以務(wù)實態(tài)度積極探索,不斷進行,有益嘗試,相信所有人的未來,都將會有屬于自己的一片燦爛夕陽。

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