“與2006至2011年相比,我們這幾年收入銳減,顯性福利少了很多,隱性福利更是‘大縮水’,八項規(guī)定和各種規(guī)章制度,讓我們這些‘隱形特權(quán)人’感受明顯。”近日,從珠三角返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、曾經(jīng)在廳級單位為領(lǐng)導服務的司機馮曉銘(化名)向記者詳細透露了自己最近幾年的各種收入狀況。(2月24日《新京報》) 作為廳級單位領(lǐng)導的司機,不僅收入頗豐,而且還對某些事項具有支配權(quán)力。如果不是親眼看見這則新聞,相信很多人無法相信,一個司機能如此“神通廣大”。在很多人的意識里,司機只不過是為單位領(lǐng)導服務的勤雜人員,手中并無大權(quán)。但是,當他們披上了隱形衣,橫亙在權(quán)力的關(guān)口上時,他們就牢牢握住了“點石成金”的魔杖。 其實,充當“權(quán)力掮客”的人又何止領(lǐng)導身邊的司機。只要是領(lǐng)導身邊的服務人員,都有機會披上這層隱形衣,將“權(quán)力”玩弄于股掌之間。秘書、內(nèi)勤人員一旦在主觀上開始追求權(quán)錢交易,成為“權(quán)力掮客”的概率就會不斷增大。這些“權(quán)力掮客”的危害程度,并不遜于領(lǐng)導權(quán)力的直接濫用、私用。 眾所周知,對某些事項具有支配權(quán)的領(lǐng)導,只要動用手中的權(quán)力謀私、謀利,就能實現(xiàn)不正當?shù)哪康?。但是,由于領(lǐng)導的地位和權(quán)力處于“明處”,其背后的監(jiān)管和約束機制容易發(fā)揮作用。然而,披上隱形衣的“權(quán)力掮客”則處于權(quán)力行使的“暗處”,在權(quán)力非法或違規(guī)運行過程中,很難被察覺。同時,這些人身份特殊,更換頻繁,流動性大,這也讓監(jiān)督約束的制度籠子很難對他們產(chǎn)生威懾力。 基于此,對于領(lǐng)導手中的權(quán)力和“權(quán)力掮客”手中的隱形權(quán)力,都要以“打虎拍蠅”的力度進行管控和處罰。既然“權(quán)力掮客”具有隱蔽性,我們就需要強化監(jiān)督的力度,拓展監(jiān)督的途徑,為深挖隱形衣下的權(quán)力腐敗提供制度保障。比如,對于領(lǐng)導身邊的相關(guān)服務人員,可以強化離職前的監(jiān)督和檢查力度,審查其工作期間的工作、收入財產(chǎn)等情況。對于極易發(fā)生權(quán)力腐敗的重點區(qū)域,打造外部監(jiān)督制度,對相關(guān)領(lǐng)導及其身邊的工作人員進行重點監(jiān)控。 只有將權(quán)力置于陽光下,權(quán)力的運行過程中才不會摻入雜質(zhì)和污垢。如果將權(quán)力放置于隱形衣的背后,讓“權(quán)力掮客”成為權(quán)錢交易的中轉(zhuǎn)站,則為權(quán)力尋找腐敗的溫床提供了可乘之機。所以,在將權(quán)力裝進透明的制度之籠時,不要遺忘領(lǐng)導周邊還有披著隱形衣的“權(quán)力掮客”,他們的危害也應當引起每個人的反思和警覺。 |
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