從中央印發(fā)條例明確要求黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車以來(lái)，一些地方公車改革遲滯不前的情況正在好轉(zhuǎn)。然而，沉疴已久的公車?yán)速M(fèi)、車輪腐敗問(wèn)題，在新一輪治理又面臨新的問(wèn)題：國(guó)有資產(chǎn)如何賣得合理，改革程序不夠公開(kāi)、拍賣流程不夠完善，個(gè)別地方的“應(yīng)付式改革”亟待糾偏補(bǔ)漏。

五糧液集團(tuán)落下國(guó)企公車拍賣“第一槌”，沈陽(yáng)大東區(qū)首批拍賣121輛公車……今年以來(lái)，各地車改紛紛進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，引發(fā)社會(huì)關(guān)注和好評(píng)。然而，轟轟烈烈的改革背后，也暴露出一系列問(wèn)題。有的地方事先不公布信息，看似走了拍賣程序，實(shí)則是自己拍自己買(mǎi)，廉價(jià)流入內(nèi)部人員手中；有的公車無(wú)人整理“賣相”差，又不允許競(jìng)購(gòu)者試乘試駕，市民想買(mǎi)不敢加價(jià)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)賤賣流失；還有的干部每月車補(bǔ)頂上職工大半月工資，被質(zhì)疑變相增加福利。

公車改革之所以成為頑疾，根源就在于由既得利益者主導(dǎo)，缺乏媒體和社會(huì)的監(jiān)督。為了留住“車輪上的福利”，一些地方和部門(mén)在制度設(shè)計(jì)上，一切以對(duì)自身有利為原則，想方設(shè)法預(yù)留下權(quán)力自肥的程序后門(mén)。比如，故意將公車露天存放日曬雨淋，輪胎癟了也不去管，為的就是減少外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，讓自己人以低價(jià)購(gòu)得；在拍賣公車的同時(shí)，又制定令人咂舌的車補(bǔ)，以便“失之東隅，收之桑榆”。

自己的刀削不了自己的把兒，要想走出“應(yīng)付式車改”，必須以開(kāi)門(mén)改革的姿態(tài)，接受公眾“主動(dòng)式監(jiān)督”。公車花的每一分錢(qián)，都來(lái)自納稅人，公眾有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在車改中，公眾不能僅僅是被動(dòng)的信息接受者，事后從媒體上得知某某部門(mén)拍了多少公車，發(fā)了多少車補(bǔ)，而必須站到改革的前沿，成為車改最有力的推動(dòng)者和參與者。

首先，公車拍賣必須陽(yáng)光透明。各地公車拍賣，往往不乏高檔名車，從而引發(fā)“近水樓臺(tái)先得月”的利益窺覬。為此，有關(guān)部門(mén)在拍賣前，必須全面公開(kāi)相關(guān)信息，通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)確保拍賣效果。鑒于有關(guān)部門(mén)自導(dǎo)自演拍賣難逃暗箱操作之嫌，有必要引入市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，合理評(píng)定標(biāo)的價(jià)值，提供試乘試駕服務(wù)，從而調(diào)動(dòng)社會(huì)參與競(jìng)拍熱情，最大限度實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

其次，車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由人大審核。取消公車發(fā)放車補(bǔ)，無(wú)疑是一大創(chuàng)新，但與時(shí)下公交車、出租車價(jià)格相比，一些干部每月兩三千元的車補(bǔ)高得離譜，難免被質(zhì)疑為“創(chuàng)薪”?！鞍?2個(gè)工作日計(jì)算，每天100多塊錢(qián)，難道公務(wù)員需要整天在外面跑？”正如湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青指出，不受監(jiān)督、自說(shuō)自話的改革，難讓公眾信服。制定多高的車補(bǔ)才合適，不能由有關(guān)部門(mén)自己說(shuō)了算，必須由人大來(lái)監(jiān)督審核，科學(xué)測(cè)算，公開(kāi)透明。

此外，公車管理亟待信息公開(kāi)。公車改革提了這么多年，一個(gè)不容回避的尷尬是，各地政府采購(gòu)汽車的數(shù)量仍在以每年超過(guò)20％的速度遞增，大有越改越多之勢(shì)。要想走出這一怪圈，就必須堅(jiān)定打造“陽(yáng)光公車”，用監(jiān)督之力提升改革動(dòng)力。一方面，現(xiàn)有公車數(shù)量、公車經(jīng)費(fèi)應(yīng)該向社會(huì)公布，讓公眾監(jiān)督公車購(gòu)置運(yùn)行費(fèi)零增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，全面推行公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，讓所有公車亮出身份，有效遏制私用濫用現(xiàn)象。