實(shí)踐探索　扎實(shí)推進(jìn)

改革舉措成效初現(xiàn)

十八屆三中全會(huì)提出，進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革。

2月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布消息說，各部門要于近日在門戶網(wǎng)站公開本部門目前保留的行政審批事項(xiàng)清單，中央政府門戶網(wǎng)站將適時(shí)公開匯總清單，人民群眾期盼的“權(quán)力清單”浮出水面。

“權(quán)力清單”對(duì)正確處理政府與市場的關(guān)系作出了生動(dòng)詮釋。

一分部署，九分落實(shí)。

各地各部門結(jié)合實(shí)際，制定和采取一系列改革舉措，突出了凝聚全社會(huì)改革共識(shí)和合力、致力于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出了使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，突出了促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，突出了對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的積極回應(yīng)，行動(dòng)比較快，指向比較準(zhǔn)，落點(diǎn)比較實(shí)，反響比較好。

——經(jīng)濟(jì)體制改革方面，改革行政審批制度，國務(wù)院取消和下放了300多項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消了76項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目；改革工商注冊(cè)制度，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，放寬注冊(cè)資本登記條件，將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告公示制度，簡化市場主體住所登記手續(xù)，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，營商環(huán)境得以優(yōu)化。

——民主法制改革方面，廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善人權(quán)司法保障制度邁出重要一步；試點(diǎn)審判運(yùn)行機(jī)制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度；提高立法質(zhì)量，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。

——文化體制改革方面，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文化行政部門職能，完善國有文化資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，分類推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，完善和健全文化法制，文化體制改革進(jìn)入深化提升階段。

——社會(huì)體制改革方面，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，浙江、江西、安徽率先啟動(dòng)，多個(gè)省區(qū)市通過備案程序，生育政策得以調(diào)整完善；大城市完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)，部分省區(qū)市發(fā)布高考改革方案，教育領(lǐng)域綜合改革日趨深化；建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，社會(huì)保障制度更加公平可持續(xù)。

——生態(tài)文明體制改革方面，啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線劃定，出臺(tái)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，抓緊編制水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理，采取措施治理霧霾，逐步建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

——黨的建設(shè)制度改革方面，改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度，不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄；改進(jìn)干部選拔任用機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)管用的選人用人機(jī)制；堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，建立健全長效機(jī)制；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。