近日,有媒體報道稱,中國科學(xué)家欲在北京懷柔建設(shè)世界最大的“煙霧箱”以模擬灰霾的形成和治理,項目并已得到批準(zhǔn)。3月1日,該項目籌備負(fù)責(zé)人表示,的確有建設(shè)此項目的意圖,但其作為一龐大的大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)研究計劃的組成部分,目前尚未得到發(fā)改委批復(fù)。整個大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)的計劃比較龐大,目前初步預(yù)計需5億元預(yù)算。(3月2日《新京報》) 5億元預(yù)算,不是小數(shù)目。這些天,英國人的泡沫棚子、國際學(xué)校會呼吸的運動館,都成為治霾的“高貴”創(chuàng)意。當(dāng)霧霾見怪不怪地天天串門的時候,我們都懶得戴個口罩表示下糾結(jié)的情緒。一場持續(xù)一周、波及百余萬平方公里的大霧霾剛被風(fēng)吹散了一天,北京等城市的天空又現(xiàn)灰色。目前,盤點全國29個省份已發(fā)布的2014年政府工作報告,“霧霾”成為僅次于“改革”的第二大熱詞。如何緩解“十面霾伏”、保障呼吸安全,已是民生最大期待。從這個意義上說,別說花5億元建設(shè)“煙霧箱”研究霧霾,就是更大的代價,只要卓有成效,民眾也斷無反對的意見。 2013年9月,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。根據(jù)科學(xué)論證及評估,大氣污染防治行動計劃共需投入17500億元。此前,有消息稱,未來幾年,首都治理霧霾投入將高達(dá)7600億元;上海則明確表示,2014年,“環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右”,轉(zhuǎn)化為具體投入金額,約為700億元;武漢市擬5年投280億元向霧霾宣戰(zhàn),確定十大任務(wù)、36項具體措施……凡此種種,不一而足。這些錢,不是小數(shù),反映了自上而下治霾的信念與決心。但不得不多問兩句:一者,即便這些資金砸鍋賣鐵也要到位,定能喚來昔日天高云淡的澄明?成本與收益,恐怕未必有完美的邏輯。二者,如果不達(dá)目的誓不罷休,從投入治霾的數(shù)字看,與當(dāng)年制造霧霾產(chǎn)生的污染收益相比,究竟誰賺誰虧? 民生問題,要講究“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”;治霾問題,恐怕也得考量“霧霾經(jīng)濟(jì)學(xué)”。 有人說,基于污染的黑色增長為地方政府創(chuàng)造了大量GDP,而接下來的新一輪治霾運動又會拉動消費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這就像19世紀(jì)法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴斯夏寫的《看得見的和看不見的》中的“破窗悖論”——以破壞帶動增長。這樣的增長,在賬面上是有意義的,但從人的發(fā)展、生態(tài)自然的平衡來說,終究是百無是處的惡例。數(shù)據(jù)顯示,中國的空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失,基于疾病成本估算相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%,基于支付意愿估算則高達(dá)3.8%。而據(jù)環(huán)保組織測算,過去5年來由于大氣污染造成的僅公眾健康損失已超過6000多億元。這還僅僅是霧霾之害中的冰山一角??梢姡c霧霾每年給經(jīng)濟(jì)社會造成的龐大經(jīng)濟(jì)損失與健康威脅相比,制造霧霾帶來的眼前收益、防治污染催生的經(jīng)濟(jì)收入,早已入不敷出。 霧霾是個動態(tài)的過程,砸多少億元研究霧霾,都不是問題——問題是能不能別一邊斥巨資治霾,一邊又放任霧霾的產(chǎn)生與鋪陳?就像有的家長一邊給孩子的教室集資裝空氣凈化器,一邊又在吃燒烤、放煙花一樣。也許,面對5億“煙霧箱”里的霧霾經(jīng)濟(jì)學(xué),我們還需要從源頭上算算一些得失類的數(shù)學(xué)題。 |
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