哪個國家對改革的認識更深刻、策略更完備、決心更大、效果更明顯，這個國家就將在未來全球經(jīng)濟新發(fā)展中搶占先機。

2007年初肇始于美國的金融危機，短期內(nèi)席卷了全球。七年已過，我們總的估量是：危機遠未逝去，只是進入新階段。

得此論斷的根據(jù)，是釀成危機的基本因素并未消失。其中，過度消費、過度福利和過度負債為主要表現(xiàn)的發(fā)展方式扭曲，服務業(yè)過度發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空心化的結(jié)構(gòu)扭曲，金融體系過度杠桿化以及對實體經(jīng)濟的疏遠化，乃至政府赤字率和債務率長期居高不下等，尚未有顯著改善。而各國在反危機中采取的超常規(guī)政策，雖阻止了危機惡化，卻為復蘇增添了障礙，如巨量貨幣供應導致的“洪水泛濫”，政府債臺高筑的“財政懸崖”，以及由此引發(fā)的社會動蕩，都成為阻礙恢復的新因素。

危機以來，一度曾出現(xiàn)發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體增速拉開且互不關(guān)聯(lián)的“雙速脫鉤”現(xiàn)象。不過，2013年也冰冷地提醒世人，這只是危機中的一個階段性現(xiàn)象。新興經(jīng)濟體最初幾年的迅速增長，得益于發(fā)達經(jīng)濟體寬松政策導致的大量資本外流。但由于國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)未得有效調(diào)整，一旦熱錢退出，就會出現(xiàn)資本回流導致股市狂瀉、匯率急貶、增速下滑等情況。大部分新興經(jīng)濟體仍未根本擺脫儲蓄與外匯雙缺口的“錢納里符咒”。

發(fā)達經(jīng)濟體自顧不暇，新興經(jīng)濟體深陷傳統(tǒng)困境，使得當今世界出現(xiàn)了治理真空，這也是危機仍在繼續(xù)的明證之一。幾年來，我們見證了二戰(zhàn)后的全球治理體系“一頂頂皇冠落地”。世界銀行、世貿(mào)組織、世界能源署等傳統(tǒng)機構(gòu)，既不能有效應對傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，更無法適時應變。另一方面，危機中產(chǎn)生的新的治理機制，如二十國集團、金磚國家等，雖然一度風光無限，但在局面稍緩之后，被各種狹隘利益擠壓，發(fā)展勢頭難再。

全球化的今天，任何國家都不可能獨善其身，中國也不例外。從2010年開始，中國經(jīng)濟便已進入“結(jié)構(gòu)性減速”通道。適度降低速度是中國經(jīng)濟的主動選擇也是正確選擇，但在這一過程中，也有一些新的挑戰(zhàn)。

其一，盡管7.5%左右的增長速度令世人艷羨，但如何將增長速度控制在合理區(qū)間，同時促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，考驗著決策者的智慧與定力。

其二，當城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略在城鄉(xiāng)一體化大框架下重新設置、全國房地產(chǎn)登記系統(tǒng)將于6月啟動時，城市發(fā)展顯出清晰層次差別，房地產(chǎn)市場將出現(xiàn)新局面，其潛在風險不容忽視。

其三，產(chǎn)能過剩嚴重存在，未來如何選擇投資領(lǐng)域、投資方式和投資主體，將很關(guān)鍵。

其四，相比發(fā)達國家的寬貨幣、低利率、緊信用的組合，中國金融業(yè)目前呈現(xiàn)的寬貨幣、高利率、貸款難、貸款貴的組合，加之金融機構(gòu)自我服務傾向明顯，考驗著金融業(yè)能否成為經(jīng)濟穩(wěn)定增長的正能量。

其五，地方政府債務風險。總體上看不存在大問題，但局部有隱患。尤其是，增長速度下滑、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、房地產(chǎn)市場調(diào)整，都可能壓縮地方政府的還債空間，使部分債務趨于惡化。

預防和改變上述隱憂的治本之策，就是對經(jīng)濟發(fā)展方式進行戰(zhàn)略性調(diào)整，對高度扭曲的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行根本性改革。應當說，改革是當今世界的主旋律，是任何一個負責任的政府都必須采取的戰(zhàn)略。哪個國家對改革的認識更深刻、策略更完備、決心更大、效果更明顯，這個國家就將在未來全球經(jīng)濟新發(fā)展中搶占先機。

我們高興地看到，在新的經(jīng)濟大潮中，中國再次成了最勇敢的弄潮兒。

（作者為中國社會科學院學部委員、副院長）