“既然地震無法預(yù)報(bào),地震局存在的必要性何在?”今年兩會(huì)上,有代表提議“撤銷地震局”。對(duì)此,“中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)”這一國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)官方微博以調(diào)侃的語言側(cè)面回應(yīng)此事,表示“震長(zhǎng)是為大家服務(wù)的,表(不要)撤我啊”。(3月5日,人民網(wǎng)電) 為什么會(huì)有代表提出撤掉地震局呢?從網(wǎng)友評(píng)選出最無用的部門就是地震局,大家就可見一斑。地震局被評(píng)為“建成數(shù)十年來,沒有預(yù)測(cè)過一個(gè)地震,沒有發(fā)明過一項(xiàng)預(yù)震防震抗震技術(shù),沒有推行過一套預(yù)震防震抗震教育。 地震局為什么就“百無一用”呢?筆者認(rèn)為,地震局無用的癥結(jié)在于權(quán)責(zé)錯(cuò)位。我國(guó)地震局的機(jī)構(gòu)延伸到市、區(qū)、縣,主要職能有11項(xiàng)之多;而美國(guó)和日本只是有單一的部門管理,日本的地震監(jiān)測(cè)部門只是國(guó)家氣象局的一個(gè)機(jī)構(gòu),人家的地震監(jiān)測(cè)部門僅僅負(fù)責(zé)地震災(zāi)難預(yù)報(bào)及防震減災(zāi)研究,一旦監(jiān)測(cè)到地震,馬上交由國(guó)家統(tǒng)一部署。 地震局不是不能發(fā)揮作用,而是精力過多的分散,有勁兒沒用到刀刃上,而且還存在管理不善,養(yǎng)了過多的閑人等問題。久而久之,就成了“百無一用”的部門了。 地震局與其這樣“茍延殘喘”還不如“破而后立”。地震局撤與不撤均可,但是無論是繼續(xù)存在的地震局還是新生的監(jiān)測(cè)部門,都需要厘清自己的職責(zé),摘掉百無一用的帽子。建議將救災(zāi)等需要由政府來組織和承擔(dān)的職能劃交政府相關(guān)部門,適當(dāng)降低機(jī)構(gòu)級(jí)別,精簡(jiǎn)壓縮人員規(guī)模,突出科研、偵測(cè)等地震職能,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)由傳統(tǒng)型向研究型轉(zhuǎn)變,由專業(yè)人做專業(yè)事。努力提升地震的前期預(yù)警偵測(cè)水平,加快震情信息移交,實(shí)現(xiàn)與政府的無縫對(duì)接,最大限度地節(jié)約行政資源,把群眾和國(guó)家的災(zāi)害損失降到最低程度。 |
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