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把霧霾治理當政治問題對待

2014-03-07 07:02? 肖  暢?來源:長江日報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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今年的全國“兩會”中,霧霾備受關注。習近平總書記在廣東團連問環(huán)境問題:“珠三角現(xiàn)在PM2.5是多少”、“東江的水質怎么樣”。霧霾治理更成為今年政府工作報告重點,報告指出:“霧霾天氣范圍擴大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強生態(tài)環(huán)境保護,下決心用硬措施完成硬任務?!?/p>

環(huán)境保護是歷年“兩會”必談話題,但今年環(huán)保話題有所不同,就是突出了霧霾治理的特殊性、緊迫性。如果說環(huán)境治理是長期性努力,那么霧霾就是把長期問題給拉近,正如報告所說的,“紅燈”已經開始閃了。如今,霧霾首次寫進政府工作報告,說明重視級別空前提升。抓產業(yè)結構、能源效率、尾氣排放等,關停多少淘汰鍋爐,改造多少燃煤電廠,現(xiàn)在有實實在在的方案,數(shù)字、目標清清楚楚。

就在上個月,全國大范圍出現(xiàn)霧霾覆蓋,據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù),中東部地區(qū)大部分省份都出現(xiàn)霧霾,波及面積約143萬平方公里,約占國土面積的15%。這種大范圍覆蓋,已經是第二次出現(xiàn),霧霾的“突襲”不再局限于一城一池,而是全國性的。霧霾治理,我們有長遠規(guī)劃,國家層面有“大氣污染防治行動計劃”,地方層面也有各種應對,但即時性的方案一直欠缺,直到政府工作報告為止。問題迫在眉睫,國家應對必須全面升級。

可以預見,今后政府工作報告可能將延續(xù)這一做法,為霧霾治理開辟專章,而今后的“兩會”將延續(xù)霧霾的討論。政府報告部署今年的治理行動,提出今年的目標,而來年怎么弄、有什么目標,應當會有進一步的推進。從這一刻起,霧霾治理被納入政府的年度計劃,而不是僅僅當做長期規(guī)劃。

霧霾是環(huán)境問題,正如養(yǎng)老保障是社會治理問題,房價是市場問題,但當人民群眾的關心達到一定程度,觸及的利益面一旦廣大,以至于政府必須作為重要議題納入決策議程之中,那么,這些都將成為政治問題。作為政治問題對待,相應的政府行動就不是按部就班,而是全力以赴,正如近十年來的房價治理,其實超出了經濟的范疇。作為政治手段,它解決的不是常規(guī)事務性議題,而是那些潛藏著國家、社會巨大風險的焦點問題。霧霾現(xiàn)在甚至不是潛藏的風險,它的危險性就在眼前。

近十年來,房價幾乎一直是“兩會”話題榜前列,房價治理以民生保障工程對待,絕不僅僅是一個市場問題。今年,政府工作報告首次未提房地產調控,也首次寫入霧霾治理,兩者雖然沒有因果關系,但似乎可以看到“兩會”核心議題的轉變。形象地說,也許霧霾將是下一個十年的“房價”。房價好歹還有受益群體,而霧霾連受益者都沒有,每一個人都在深受其害??床坏剿{天,呼吸不到正常的空氣,那是什么樣的感受?如果說房價治理考驗智慧、手段,那么霧霾治理更是考驗決心,考驗力度。霧霾治理固然復雜,但承載的社情民意更加沉重,這賦予政府沉甸甸的責任。

正如報告所說的:“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)?!卑鸯F霾治理當政治問題對待,政府需要全力以赴,就是要拿出搞經濟發(fā)展的熱情,拿出宣戰(zhàn)一樣的態(tài)度。

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