日前，全國政協(xié)委員、最高人民法院副院長黃爾梅提出建議，立法機關(guān)對刑法中的虐待罪進行修改，刪除告訴才處理條款，改為既可公訴也可自訴，同時對本罪情節(jié)惡劣的具體情形作出明確規(guī)定。（3月9日《東南早報》）

近年來，隨著婚姻家庭問題的不斷涌現(xiàn)、家庭暴力事件的不斷增多和家庭虐待行為得不到合理懲處的凸顯，人們對虐待罪規(guī)定的合理性產(chǎn)生不少質(zhì)疑。

一個主要質(zhì)疑就在于虐待罪在刑法上為自訴案件，即被害人告訴才處理，這種自訴規(guī)定存在明顯缺陷。受虐待的被害人大都是弱勢群體中的婦女、兒童、老人，特別是兒童，屬于無行為能力或者限制行為能力人，他們不懂得用法律武器維護自身合法權(quán)益或是沒有膽量去自訴。

退一步講，即便給兒童從小貫徹被虐待可以去法院告虐待人的理念，但自訴案也還需要本人提供有力證據(jù)。而事實上，一個未成年人尤其是只有幾歲的兒童，根本就沒有能力收集證據(jù)、保存證據(jù)、提供證據(jù)——即便是一個成年人，也未必能做好這一點。這也難怪有專家針對虐待罪提出立法首先應(yīng)考慮它實現(xiàn)的可能性，而且這種可能性應(yīng)該屬于大概率，如果實現(xiàn)的概率幾乎為零，那么，這種法律即是惡法，因為它放縱了犯罪，使受害群體得不到真正的保護。

黃爾梅委員提出虐待罪既可公訴也可自訴，無疑是一條很好的建議。在被虐待者無力自救時，檢察機關(guān)通過提起公訴打擊虐待行為，有利于更全面更及時地維護被害人的合法權(quán)益。當然，這個“公訴”的含義還可以豐富一點，不僅可以從法律上明確公訴優(yōu)先于自訴原則，還可以賦予公檢法機關(guān)對虐待案件有優(yōu)先介入的權(quán)力。例如加強公安機關(guān)對家庭成員間虐待行為的干預。在接到受害人、鄰居等報警后，公安機關(guān)不能以此類案件屬于自訴案件為由不予理睬，而應(yīng)立即介入。

最后，將虐待罪改為既可公訴也可自訴后，還有必要構(gòu)建合理的自訴與公訴銜接機制。面對舉證能力不足的受害人自訴，法院及時通知檢察機關(guān)，借助專業(yè)力量收集證據(jù)，待檢察機關(guān)認定受害人確實受到不法侵害后，可將自訴轉(zhuǎn)為公訴，從而避免因自訴人自身能力不足而縱容犯罪現(xiàn)象。

從制度上確定司法機關(guān)對虐待案件有先行介入的權(quán)力，進而更加充分維護弱勢群體的合法權(quán)益，儼然十分必要。