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微型金融,規(guī)范才能健康成長

2014-03-12 07:30? 涂建華?來源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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讓小額貸款公司在陽光下規(guī)范運(yùn)營、健康發(fā)展,對(duì)于完善微型金融體系、建設(shè)普惠金融意義重大

當(dāng)前,小微企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大但融資艱難;銀行由于現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制模式,部分貸款閑置;一些大型企業(yè)則經(jīng)常貸款用不完,造成資金浪費(fèi)。在這種背景下,小額貸款公司應(yīng)運(yùn)而生。自2008年以來,我國小額貸款公司試點(diǎn)開閘并進(jìn)入高速發(fā)展期。截至2013年末,全國已有小額貸款公司7839家,貸款余額8191億元,全年新增貸款2268億元。這些公司不斷發(fā)掘傳統(tǒng)金融服務(wù)的空白領(lǐng)域,成為解決小微企業(yè)貸款難的有效途徑。

小貸公司的發(fā)展緩解了小微企業(yè)融資難問題,但在其高速發(fā)展過程中,也暴露出發(fā)展不均衡、經(jīng)營不規(guī)范、整體質(zhì)量不高、持續(xù)發(fā)展受阻等諸多問題,由此引發(fā)了很多非議和爭(zhēng)論。這些問題的存在有其內(nèi)部因素,也有外部原因。內(nèi)部因素集中表現(xiàn)在小貸公司自身產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)、普遍缺乏專業(yè)人才、風(fēng)險(xiǎn)管理能力較弱、偏重追逐商業(yè)目標(biāo)等。外部原因則主要有:作為從事金融業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu),法律地位模糊,政策風(fēng)險(xiǎn)較大,導(dǎo)致短期逐利行為大行其道;融資渠道狹窄,融資比例低,融資成本高,增資壓力大,持續(xù)發(fā)展難度不小。此外,信用環(huán)境不佳、實(shí)體企業(yè)效益不好,也使得小貸公司風(fēng)險(xiǎn)成本進(jìn)一步增大。

讓小貸公司在陽光下規(guī)范運(yùn)營、健康發(fā)展,對(duì)于完善微型金融體系、建設(shè)普惠金融有著十分重要的意義。目前需要在以下幾方面進(jìn)行改革:首先是完善小貸公司相關(guān)法律法規(guī)體系,一方面給予小貸公司明確的法律定位,以擺脫目前以非金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)從事金融業(yè)務(wù)的尷尬處境;另一方面明確小貸公司的監(jiān)管主體,健全監(jiān)管法規(guī),引導(dǎo)小貸行業(yè)整體規(guī)范經(jīng)營并提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。其次是適度放寬小貸公司融資渠道與融資比例,幫助其抵御可能出現(xiàn)的市場(chǎng)危機(jī)。在持續(xù)加快社會(huì)信用體系建設(shè)、大幅降低信息成本與風(fēng)險(xiǎn)成本的同時(shí),政府還應(yīng)出臺(tái)有關(guān)激勵(lì)政策,給經(jīng)營相對(duì)規(guī)范、堅(jiān)持扶持小微企業(yè)的小貸公司更多優(yōu)惠,一方面加快其發(fā)展進(jìn)程,另一方面也在行業(yè)中樹立正面標(biāo)桿,激勵(lì)更多小貸公司放眼長遠(yuǎn),主動(dòng)自我改進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體良性可持續(xù)發(fā)展。

(作者為全國人大代表、重慶市工商聯(lián)副主席)

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