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官員讀博背后是否存在利益輸送

2014-03-13 08:46? 冰  啟?來源:北京青年報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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官員讀博士“圖虛名,招實禍。真想建議中組部把這些博士招來考一下。好幾個貪官都是博士。我抨擊不學(xué)無術(shù)、注水的博士”。日前,全國政協(xié)委員孟學(xué)農(nóng)在接受媒體采訪時的一番話引起人們注意。梳理公開資料發(fā)現(xiàn),十八大以來,副廳(局)級以上落馬官員超60人。其中,博士學(xué)歷官員至少12人,約占落馬官員的五分之一。

為什么那么多博士官員成了貪官?其實,獲得博士學(xué)位并不能降低官員貪腐的幾率,官員貪腐不是靠提高其覺悟和學(xué)識就能遏制的。針對這種官員讀博現(xiàn)象,有人提出要禁止官員攻讀博士,這顯然是“以毒攻毒”——讀書是每個公民的權(quán)利,官員讀博的權(quán)利不能剝奪,治理官員讀博亂象,關(guān)鍵在約束權(quán)力,以及在大學(xué)建立現(xiàn)代學(xué)校制度。

目前部分官員獲得博士學(xué)位的過程是通過權(quán)學(xué)交易,這就涉及腐敗,而且是官場和教育的雙重腐敗。嚴(yán)格說來,官員動用手中的權(quán)力,調(diào)配政府資源給學(xué)校、導(dǎo)師,就是違規(guī)的。而學(xué)校、導(dǎo)師降低錄取和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),也背離教育和學(xué)術(shù)操守。但現(xiàn)在的資源配置,以行政為主導(dǎo),給了官員調(diào)配資源的空間,學(xué)校和教授為了獲得資源,要“跑部錢進(jìn)”,現(xiàn)在有官員有讀博的需求,由此可建立起和官員的溝通管道,學(xué)校、教授何樂而不為?而目前大學(xué)的治理模式,也給學(xué)校、教授拿學(xué)校的教育資源和學(xué)術(shù)資源去與官員交換,創(chuàng)造了便利條件。有意思的是,往往這種十分明顯的利益輸送,還被渲染為學(xué)校愛才、官員勤奮加以宣傳。

改革教育資源和學(xué)術(shù)資源的配置方式和學(xué)校內(nèi)部的治理模式,十分緊迫。在教育經(jīng)費投入方面,應(yīng)該建立國家或地方教育撥款委員會,負(fù)責(zé)教育撥款預(yù)算,監(jiān)督政府部門撥款,而不是把撥款權(quán)全部掌握在行政領(lǐng)導(dǎo)手中;在科研經(jīng)費配置方面,應(yīng)打破現(xiàn)行的行政主導(dǎo)方式,實行學(xué)術(shù)管理和評價,把課題經(jīng)費給最有能力做出研究的學(xué)者,而不是和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系緊密、有資源可以交換的“學(xué)者”;在學(xué)校教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)管理中,要推進(jìn)政學(xué)分開,不能用行政干預(yù)招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予,要對所有受教育者實行一視同仁的教育標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

對于上述改革,我國社會已經(jīng)形成共識,相關(guān)改革已寫進(jìn)國家的綱領(lǐng)性文件,但如何啟動改革,目前似乎一籌莫展。在筆者看來,任何一起官員博士的利益輸送案件,都可以作為啟動改革的契機,近年來,針對貪腐官員的讀博經(jīng)歷,媒體多有報道,個中的利益輸送細(xì)節(jié)也很清楚,但遺憾的是,就是被曝光,也沒有人去追查這背后的利益輸送,哪怕官員事發(fā),也鮮有學(xué)校、教授被追責(zé)。進(jìn)一步說,從官員和學(xué)校搞利益輸送讀博時,官員和相關(guān)學(xué)校就事發(fā)了,但這非但沒有事發(fā),而是官員進(jìn)一步發(fā)跡,用博士學(xué)位裝點門面,學(xué)校也因搞定各方關(guān)系,而獲得“快速發(fā)展”,以至于現(xiàn)在出現(xiàn)一種對高官低學(xué)歷點贊的民間情緒,其“潛臺詞”是,高官動用權(quán)力搞一頂博士帽太容易了。這是對官場和學(xué)術(shù)何等的諷刺。

冰啟(上海 學(xué)者)

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