在3月11日全國(guó)兩會(huì)的記者會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林宣布，經(jīng)過(guò)各地政府的推薦和報(bào)國(guó)務(wù)院原則同意，選擇了一些民營(yíng)資本共同參加第一批5家民營(yíng)銀行的試點(diǎn)工作，分別在天津、上海、浙江和廣東展開(kāi)試點(diǎn)。這是自國(guó)務(wù)院去年發(fā)出引導(dǎo)民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的文件發(fā)布后，我國(guó)金融市場(chǎng)改革的一個(gè)重要?jiǎng)幼鳌?/p>

但是，按照目前參與民營(yíng)銀行試點(diǎn)的幾家民企的安排，它們所從事的基本上都是金融業(yè)務(wù)的“邊角料”。反映了民營(yíng)資本在進(jìn)入金融市場(chǎng)時(shí)，無(wú)力與國(guó)資銀行展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。

此次展開(kāi)的民營(yíng)銀行試點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)的是自負(fù)盈虧。自負(fù)盈虧是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下所有經(jīng)濟(jì)實(shí)體必須遵守的一個(gè)基本原則，但是如果民營(yíng)銀行未來(lái)的業(yè)務(wù)只能局限于小微企業(yè)，它只是彌補(bǔ)了國(guó)資大銀行對(duì)小微企業(yè)支持不夠的空缺，而它自身也將承受起連國(guó)資大銀行都不愿承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著民營(yíng)銀行的建立，我國(guó)人民幣存款利率市場(chǎng)化的改革也將加快進(jìn)程，這對(duì)民營(yíng)銀行來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)，如果民資銀行任意提高存款利率，雖然可以為其吸儲(chǔ)提高吸引力，但更容易放大風(fēng)險(xiǎn)，此前一些地方由民間借貸資金鏈斷裂而引發(fā)的惡性事件，一個(gè)很大的原因就是這些民間借貸的利率定得過(guò)高，最終無(wú)力承受。因此，政策面上在打開(kāi)民資開(kāi)設(shè)自負(fù)盈虧的民營(yíng)銀行的同時(shí)，還須為其筑起防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，這個(gè)機(jī)制就是允許其參與所有的金融業(yè)務(wù)，讓其能夠有資格與國(guó)資大銀行展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。比如，一些風(fēng)險(xiǎn)較低的大型投資項(xiàng)目，可以允許民營(yíng)銀行參與放貸，在貸款利率已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的環(huán)境里，民營(yíng)銀行如果能以較低利率放貸，不僅可以為自己拓展業(yè)務(wù)范圍，對(duì)于減輕一些大型項(xiàng)目的資金融通成本，也是具有重要意義的。

對(duì)民營(yíng)銀行來(lái)說(shuō)，最需要的還是建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。政策面上如果擔(dān)心發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)它的業(yè)務(wù)“畫(huà)地為牢”，將不利于它的發(fā)展壯大。民營(yíng)銀行要與國(guó)資銀行在一個(gè)平等的市場(chǎng)環(huán)境里取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。就目前來(lái)說(shuō)，由于國(guó)資銀行已經(jīng)基本完成了市場(chǎng)布局，民營(yíng)銀行與其不在同一起跑線(xiàn)上，因此，政策面上更需要對(duì)其“扶上馬”后再“送一程”，比如將一部分大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的信貸業(yè)務(wù)向民營(yíng)銀行傾斜，這對(duì)于降低民營(yíng)銀行的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也能起到重要作用。