租地綠化 不能忽視“退出”機(jī)制
2014-03-17 14:54? 易福進(jìn)?來(lái)源:東南網(wǎng)-海峽導(dǎo)報(bào) 責(zé)任編輯:林錦 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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毫無(wú)疑問(wèn),綠色已成為美麗廈門最重要的底色。 但問(wèn)題在于,對(duì)于廈門來(lái)說(shuō),眼下要更綠,差的可能不是錢,而是地。轟轟烈烈的植樹(shù)綠化背后,往往碰到這樣尷尬的問(wèn)題——一些需要造林的地卻不是公共綠地,而是村民或者企業(yè)的土地,怎么辦? 就在上周,第36個(gè)植樹(shù)節(jié)之際,省委常委、市委書(shū)記王蒙徽主持召開(kāi)市委專題會(huì)議,專門研究部署廈門綠化工作。就在這次會(huì)上,市委書(shū)記提及“租地綠化”。 租地綠化,翻開(kāi)廈門的綠化史,我們注意到,其實(shí)這算不上什么新鮮事。因征地價(jià)格高、難度大,早在2002年,廈門就在福廈高速公路集美段試點(diǎn)“租地綠化”,租期為30年。 這在福建尚數(shù)首例,因此被津津樂(lè)道。但十余年來(lái),廈門對(duì)此也有更細(xì)的方案,如翔安規(guī)定“租地補(bǔ)償,按照每年每畝800元的標(biāo)準(zhǔn)包干執(zhí)行”,外地也陸續(xù)試點(diǎn),但事實(shí)上“租地綠化”仍未得到大規(guī)模推廣。也正因?yàn)槿绱?,“租地綠化”如今依然讓人眼前一亮。 征地難,租地同樣難,難就難在如何“在改善環(huán)境的同時(shí)增加農(nóng)民收益”,如何讓農(nóng)民沒(méi)有后顧之憂。 廈門已經(jīng)成為全省首個(gè)“國(guó)家森林城市”。島內(nèi)只能“見(jiàn)縫插綠”,廈門要更綠、更美,少不了島外的“綠色鄉(xiāng)村”。即便改善環(huán)境備受村民期待,但在土地越來(lái)越值錢的背景下,要讓村民主動(dòng)騰出土地搞綠化也非易事。 村民出租土地,政府出錢植樹(shù)綠化,這可謂是共同締造美麗廈門的一個(gè)縮影。為此,本著讓城鄉(xiāng)更綠更美更宜居,市委書(shū)記再提“租地綠化”時(shí),不僅強(qiáng)調(diào)“要村民自愿和不改變用地性質(zhì)”,而且明確還要再“試點(diǎn)”。顯然,這雖然不是什么新路子,但在市委書(shū)記眼里,依舊缺乏足夠成功的模式,依舊需要探索更受歡迎的模式。 改強(qiáng)勢(shì)地“征”為商量地“租”,無(wú)疑更容易被接受。但問(wèn)題在于,仍有村民心存疑慮。且不說(shuō)租金是否能水漲船高,動(dòng)輒20年、30年的“遙遙無(wú)期”租期,誰(shuí)知道當(dāng)樹(shù)苗長(zhǎng)成參天大樹(shù)后,屆時(shí)又如何再收回用地?會(huì)不會(huì)變成“以租代征”? 為此,在未來(lái)的“租地綠化”試點(diǎn)中,不容忽視的是,還要有明確的“退出機(jī)制”,免除村民后顧之憂。 |
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