廣州市物價局近日公布《廣州市優(yōu)化調(diào)整停車場差別化收費(fèi)方案》:一類地區(qū)住宅區(qū)露天停車場從過去每小時1元上漲到每15分鐘1元,上漲幅度達(dá)300%;路邊咪表停車從每15分鐘2元上漲到每15分鐘5.5元,最高限價由80元/天提高到176元/天,漲幅均超過200%;商業(yè)停車場由半小時5元上漲到15分鐘4元,漲幅為60%。(3月18日《人民日報(bào)》) 此次廣州市停車費(fèi)上漲幅度之大,確實(shí)令人咋舌。顯然,此舉意在提高車輛使用成本,倒逼人們減少開車出行,以緩解交通擁堵。能在多大程度上緩解交通擁堵此處不論,筆者最大的疑問是:停車收費(fèi)有必要實(shí)行政府定價嗎?或者說,政府有權(quán)強(qiáng)制停車場提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嗎? 有些停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)應(yīng)實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價,比如機(jī)場、車站、碼頭的配套停車場,政府投資興建的公共停車場和市政工程附屬公共停車場。廣州市擬提高路邊咪表停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該屬于政府權(quán)限之內(nèi),至于漲幅是否合理另當(dāng)別論。但是,住宅小區(qū)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幾何、商業(yè)停車場怎樣收費(fèi),卻是政府不應(yīng)該管的。原因很簡單,因?yàn)檫@些停車場既不是一般意義上的公共場所,也不是政府所屬的停車場,嚴(yán)格來說,政府無權(quán)強(qiáng)制這些停車場提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 具體而言,住宅小區(qū)停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該由小區(qū)物業(yè)與業(yè)主協(xié)商確定,政府沒必要插手干預(yù);商業(yè)停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)當(dāng)“隨行就市”,由市場來調(diào)節(jié),政府不應(yīng)該強(qiáng)令其漲價。停車場也是講求經(jīng)濟(jì)效益的,當(dāng)停車位總體上供小于求,無須政府強(qiáng)令,他們自然會漲價;而當(dāng)停車位總體上供大于求,政府強(qiáng)令其漲價,必然導(dǎo)致一些停車場“生意”冷清、收益下降。事實(shí)上,在這方面并非沒有“前車之鑒”:北京市曾大幅提高中心城區(qū)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果一方面導(dǎo)致路邊亂停車現(xiàn)象大量增加,另一方面使得一些停車場“下有對策”、陽奉陰違,暗地里降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以吸引更多車輛入內(nèi)停放。這說明,政府不該管的事情,往往也是管不好的事情。 |
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