3月16日,廣州市宣布,嬰兒安全島試點(diǎn)工作已取得初步經(jīng)驗(yàn),考慮到市福利院 接收棄嬰的能力已達(dá)到極限,即日起暫停試點(diǎn),進(jìn)行總結(jié),并做好接收棄嬰分流、防疫等工作。 廣州市嬰兒安全島試點(diǎn)自1月28日啟動(dòng)以來,截至3月16日,共接收棄嬰262名,接收數(shù)量遠(yuǎn)超過開展試點(diǎn)的其他城市同時(shí)期的接收量。作為一個(gè)特大城市,廣州接受的棄嬰特別多,與其地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角、流動(dòng)人口多等特殊條件有關(guān)。廣州市福利院本來就長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)作,加上棄嬰數(shù)量在短期內(nèi)劇增,導(dǎo)致醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、特殊教育、后勤保障等工作不堪重負(fù),試點(diǎn)不得不暫停,成為全國(guó)幾十個(gè)試點(diǎn)中首個(gè)叫停的安全島。所以,廣州的情況有一定的特殊性,這一點(diǎn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以考慮。 各地試點(diǎn)嬰兒安全島,本意是不漏過一個(gè)棄嬰,讓政府真正成為棄嬰的安全島和監(jiān)護(hù)人;然而,事實(shí)再次證明,這一每年涉及約10萬名棄嬰的社會(huì)問題,有社會(huì)深層次和多方面的因素,恐非政府一家獨(dú)力承擔(dān)就能夠妥善解決。這對(duì)其他城市同類試點(diǎn),也是一個(gè)提醒:這項(xiàng)工作需要不斷歸納總結(jié),做出一些政策調(diào)整,完善棄嬰安置制度。 應(yīng)當(dāng)說,嬰兒安全島試點(diǎn)工作遇到難題,并不是說政府方面就可以推卸責(zé)任。在這個(gè)問題上,政府仍然責(zé)無旁貸,仍應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)力物力的投入,為棄嬰提供條件更好、承載能力更強(qiáng)的家。另外,應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量參與,分擔(dān)一部分棄嬰。在確保安全的情況下,部分有收養(yǎng)意愿的家庭和公益性收養(yǎng)組織,應(yīng)該得到更多的政策鼓勵(lì)和支持。 另外還應(yīng)重視預(yù)防工作。有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年出生80萬至120萬名缺陷兒,平均每30秒鐘就有一名,其中30%至40%出生后死亡,約40%終身殘疾。事實(shí)上,我們可以采取更積極的措施,通過強(qiáng)化免費(fèi)的婚檢和孕檢,降低殘疾嬰兒的出生率,以減少棄嬰行為。同時(shí)積極探索實(shí)施殘疾兒童大病救治保障體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州市嬰兒安全島試點(diǎn)后接收的200多名棄嬰,全部患有不同程度的疾病,占前三位的是腦性癱瘓、先天愚型和先天性心臟病。如果能夠真正從醫(yī)療機(jī)制上大幅減輕家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān),一些患病嬰兒就不會(huì)被拋棄。 遺棄嬰兒涉嫌犯罪。有關(guān)部門還應(yīng)加大懲處力度,以法律手段震懾違法棄嬰行為,使有關(guān)人員不敢觸碰法律底線,逃避做父母的責(zé)任。 按照民政部原先的設(shè)想,在一些地方試點(diǎn)嬰兒安全島,是為建立全國(guó)性的同類設(shè)施探路。作為一項(xiàng)探索,出現(xiàn)一些問題,遇到一些困難,本就在所難免。關(guān)鍵是認(rèn)真及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為更好地改善棄嬰問題打下基礎(chǔ)。(福建日?qǐng)?bào)) |
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